Федеральным законом от 25.12.2023 N 637-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и некоторые иные федеральные законы.
Согласно Закону N 637-ФЗ:
- Уточнено содержание нормативного определения "эксперт в области промышленной безопасности".
В частности, предусматривается, что эксперт может соответствовать квалификационным требованиям профстандарта либо быть аттестованным в порядке, установленном Правительством РФ.
Кроме того, применительно к вопросам экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) уточнено, что положительным заключением ЭПБ технического устройства, применяемого на ОПО, а также здания и сооружения на ОПО следует считать заключение, содержащее вывод о полном соответствии рассматриваемых объектов ЭПБ требованиям промышленной безопасности, установленным по отношению к ним. - Лицо, осуществляющее подготовку документации на техническое перевооружение ОПО, при необходимости отступления от требований промышленной безопасности (и в иных предусмотренных случаях) может установить требования промышленной безопасности к техническому перевооружению ОПО в обосновании безопасности.
Аналогичное право также предоставлено лицам, осуществляющим подготовку проектной документации на капитальный ремонт линейных объектов.
При указанных обстоятельствах обоснование безопасности потребуется направить в Ростехнадзор в течение 10 рабочих дней со дня завершения капитального ремонта или технического перевооружения.
Отдельно закреплена норма о том, что обоснование безопасности ОПО и изменения, вносимые в него, подлежат утверждению застройщиком или техническим заказчиком (при проектировании ОПО) либо руководителем организации, эксплуатирующей ОПО, при наличии положительного заключения ЭПБ. - Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на ОПО, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит ЭПБ при отсутствии в технической документации данных о сроке службы, если фактический срок службы технического устройства превышает 10 лет, а не 20 лет, как сейчас.
- Исключена норма о том, что изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение ОПО, подлежат согласованию с Ростехнадзором или его территориальным органом.
- Предусмотрено, что организации, эксплуатирующие ОПО, обязаны:
- принимать меры по устранению выявленных по результатам аудита системы управления промышленной безопасностью (СУПБ) нарушений требований промышленной безопасности;
- осуществлять корректировку мер по снижению риска аварий на ОПО с учётом рекомендаций, полученных по результатам аудита.
Одновременно закреплено, что организации, эксплуатирующие ОПО I класса опасности, обязаны обеспечивать проведение аудита СУПБ. При этом сведения о результатах аудита ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года необходимо представлять коллегиальным органам управления данных организаций и их учредителям. - Решение о возможности эксплуатации зданий и сооружений на ОПО, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, после истечения срока их эксплуатации, установленного проектной или технической документацией, либо по истечении сроков, установленных ранее принятыми решениями о возможности эксплуатации данных зданий и сооружений, может приниматься руководителем эксплуатирующей организации или её обособленного структурного подразделения на основании положительного заключения ЭПБ.
Указанное решение может быть оформлено как в бумажном виде, так и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом решение должно содержать срок дальнейшей безопасной эксплуатации зданий и сооружений. - В состав комиссии, которая проводит техническое расследование причин аварии на ОПО, необходимо дополнительно включать представителей:
- профессиональных аварийно-спасательных служб (ПАСС) или профессиональных аварийно-спасательных формирований (ПАСФ), обслуживающих ОПО;
- профессионального объединения страховщиков (при отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО). - Уточнен перечень случаев, при которых декларация промышленной безопасности ОПО, находящегося в эксплуатации, должна разрабатываться вновь.
- Установлено, что на объектах, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, госнадзор в области промышленной безопасности должен осуществляться подразделениями Минобороны России.
Необходимые изменения также внесены в:
- Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";
- Федеральный закон от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности";
- Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";
- Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности": так, предусмотрено, что деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, осуществляемая на объектах и в организациях федеральных органов исполнительной власти в области обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, а также исполнения наказаний, не подлежит лицензированию;
- Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Обновлённые требования подлежат применению с 1 сентября 2024 года, отдельные нормы Закона N 637-ФЗ - с 1 сентября 2025 года.
Источник: publication.pravo.gov.ru
Данный документ находится в системе «Техэксперт: Охрана труда».
Купить программу для специалистов в области охраны труда «Техэксперт: Охрана труда» Вы сможете, заказав бесплатную демонстрацию в Вашем офисе.
Позвоните по телефону: +7(495)730-07-66.
Контактное лицо: Зорина Екатерина
Подписан закон, направленный на совершенствование института комплексного развития территорий
Владимир Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (publication.pravo.gov.ru).
Минздрав внес изменения в номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников
Приказом Минздрава России от 04.12.2023 N 649н внесены изменения в приказ Минздрава России от 02.05.2023 N 205н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".