Обновлен порядок лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности

Постановлением Правительства РФ от 02.09.2021 N 1473 внесены изменения в Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1477.

Изменениями:

1. Уточнен порядок осуществления лицензионного контроля.
   В частности, предусмотрено, что:
   - лицензионный контроль должен осуществляться посредством проведения профилактических мероприятий, а также плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
   - предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований;
   - объект лицензионного контроля - деятельность лицензиатов по проведению экспертизы промышленной безопасности, включая работы (услуги), выполняемые лицензиатом в рамках лицензируемого вида деятельности.
2. Установлено, что при осуществлении лицензионного контроля должна применяться система оценки и управления рисками.
   Ростехнадзор при осуществлении лицензирования должен будет отнести объекты лицензионного контроля в зависимости от вероятности наступления негативных событий и тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям к одной из следующих категорий риска:
   - высокий риск;
   - средний риск;
   - низкий риск.

Так, например, к высокой категории риска отнесена деятельность лицензиатов по проведению экспертизы:

• декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение (в случае если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта (ОПО), подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию ОПО или вновь разрабатываемой декларации промышленной безопасности;
• обоснования безопасности ОПО, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности ОПО;
• в отношении объектов экспертизы ОПО I класса опасности.

Аналогичным образом определены критерии, при наличии которых деятельность лицензиатов будет относиться к средней и низкой категориям риска.

В зависимости от категории риска определена периодичность осуществления плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении лицензиатов:

• для категории высокого риска проводится выездная проверка 1 раз в течение 2 лет;
• для категории среднего риска - документарная проверка 1 раз в течение 3 лет;
• для категории низкого риска плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

Кроме того, изменениями закреплены перечни контрольных (надзорных) действий, которые могут совершаться в ходе выездной и документарной проверок.

Данный документ находится в системе «Техэксперт: Охрана труда».
Купить программу для специалистов в области охраны труда «Техэксперт: Охрана труда» Вы сможете, заказав бесплатную демонстрацию в Вашем офисе.
Позвоните по телефону: +7(495)730-07-66.
Контактное лицо: Зорина Екатерина