ЗС ГО должны поддерживаться в состоянии постоянной готовности

Вопрос:

• в Обществе на забалансовом учете состоят 4 (четыре) защитных сооружения гражданской обороны - убежища (2 - готовы к приему укрываемых, 2 - не готовы к приему укрываемых)
• Обществу для укрытия наибольшей рабочей смены, выполнения мобилизационного задания и обязательных требований в области гражданской обороны в мирное и военное время, достаточно двух ЗС ГО ("Заключение по обеспечению наибольшей рабочей смены ЗС ГО", согласованное с ГУ МЧС России по МО от 27.06.2019).

Предписанием надзорных органов МЧС России Обществу предписано восстановить два ЗС ГО, не требующихся для укрытия наибольшей рабочей смены. (В настоящее время проводится работа по подготовке документов для снятия их с учета).

Обязывает ли пункт 10 постановления Правительства РФ от 29.11.99 N1309 Общество обеспечивать сохранность существующих объектов ГО и поддерживать их в состоянии постоянной готовности к использованию, если они не требуются для укрытия наибольшей рабочей смены, и не будут использоваться по предназначению?

Ответ:

Постановление Правительства РФ от 29.11.99 N 1309 устанавливает порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.

Пункт 10 Порядка определяет прямые обязанности Организации при наличии объектов гражданской обороны, в которые в том числе входит обеспечение сохранности существующих объектов защиты и принятие мер по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В соответствии с п.1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС от 15.12.2002 N 583, для обслуживания ЗС ГО в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости.

Т.о., ЗС ГО должны поддерживаться в состоянии постоянной готовности в соответствии с требованиями в области гражданской обороны.

В соответствии с п.2.15 приказа МЧС от 15.12.2002 N 583, Организации, эксплуатирующие убежища или ПРУ при отсутствии потребности в укрытии населения, для которого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309, создаются ПРУ или укрытия, осуществляют по согласованию с МЧС России эксплуатацию данных убежищ в качестве ПРУ или укрытий, либо ПРУ в качестве укрытий.

И тогда, к убежищам, эксплуатируемым в качестве ПРУ или укрытий, и ПРУ, эксплуатируемым в качестве укрытий, предъявляются требования, установленные Правилами, утв. приказом МЧС от 15.12.2002 N 583 для ПРУ или укрытий соответственно. При этом в журнале учета ЗС ГО в примечании делается запись об эксплуатации убежища в качестве ПРУ или укрытия, либо ПРУ в качестве укрытия, заверенная подписью (с расшифровкой) и печатью организации (при наличии), эксплуатирующей ЗС ГО, и территориального органа МЧС России.

Т.к. согласно п.9 постановления Правительства РФ от 29.11.99 N 1309 именно федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения и ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны, то возможность переоформления ЗС ГО в укрытие определяют именно они.

Если федеральный орган власти определит, что нет необходимости в ЗС ГО, то по согласованию с соответствующими органами он позволит переоформить ЗС ГО в укрытие и сделает соответствующую пометку в журнале учета ЗС ГО. Поэтому с вопросом о возможности переоформления ЗС ГО в укрытие можно обратиться в территориальный орган МЧС.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Кан Виктория Михайловна