Вызов на допрос в органы внутренних дел в рамках выездной налоговой проверки

Вопрос:

Прошу сообщить о правомерности вызова в ОБЭП на допрос в качестве свидетеля главного бухгалтера ООО, в рамках проводимой налоговой службой выездной проверкой, которая сейчас приостановлена распоряжением той же ИФНС.

Ответ:

Проведение органами внутренних дел (сотрудники которых привлечены к участию в выездной налоговой проверке) в рамках проверки допроса свидетеля в период приостановления выездной налоговой проверки не свидетельствует о нарушении требований НК РФ.

Обоснование:

Пунктом 9 статьи 89 НК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления руководителем (заместителем руководителя) налогового органа проведения выездной налоговой проверки, в том числе для истребования документов (информации) в соответствии с пунктом 1 статьи 93_1 НК РФ, а также установлено, что на период действия срока приостановления проведения выездной налоговой проверки приостанавливаются действия налогового органа по истребованию документов у налогоплательщика, а также приостанавливаются действия налогового органа на территории (в помещении) налогоплательщика, связанные с указанной проверкой.

Таким образом, в указанный период приостанавливаются действия налогового органа по истребованию документов лишь у налогоплательщика и действия налогового органа, связанные с такой проверкой, на территории (в помещении) этого налогоплательщика.

Необходимо учитывать, что НК РФ не установлен запрет на вызов налоговым органом свидетелей либо получение информации от других лиц в период приостановления проведения выездной налоговой проверки, а приостановление проведения такой проверки не означает прекращения налоговым органом в этот период всех мероприятий налогового контроля.

В связи с изложенным по официальному мнению уполномоченных органов налоговый орган в период приостановления проведения выездной налоговой проверки вправе вызывать свидетелей для дачи ими показаний в помещении налогового органа (письмо Минфина России от 18.01.2013 N 03-02-07/1-11, пункт 16 письма ФНС России от 13.09.2012 N АС-4-2/15309@).

Указанный вывод подтверждается арбитражной практикой (Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.03.2009 N Ф03-711/2009, Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.01.2010 N А33-16826/2008, Постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.10.2011 N А29-8923/2010, от 05.03.2012 N А29-1341/2011).

В свою очередь, в силу пункта 1 статьи 36 НК РФ по запросу налоговых органов органы внутренних дел участвуют вместе с налоговыми органами в проводимых налоговыми органами выездных налоговых проверках.

Следовательно, сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к участию в проводимых налоговыми органами выездных налоговых проверках.

Изложенный в отношении налоговых органов вывод о допустимости вызова свидетелей налоговым органом в период приостановления проверки правомерно применять по аналогии и к вызову свидетелей органом внутренних дел (в данном случае ОБЭП при МВД РФ), сотрудники которого включены в состав проверяющих.

Лисицкая О.С.,

эксперт по гражданскому, корпоративному и трудовому праву