Привлечение сторонних организаций

Вопрос:

Вправе ли испытательная лаборатория, являясь подрядчиком по договору, привлекать для проведения определенных исследований (например, тех. освидетельствование лифта) сторонние организации (индивидуальных предпринимателей), не аккредитованных, но имеющих опыт работы в этой сфере, соответствующие удостоверения? Кто в этом случае несет ответственность за вдруг наступившие негативные последствия (ущерб, вред здоровью и т.д.)?

Ответ:

Субподрядчик (испытательная лаборатория) должен быть аккредитован на проведение технического освидетельствования и обследования лифтов.

Всю полноту ответственности за результаты испытаний, проведенных субподрядчиками, перед заказчиком несет генеральный подрядчик - лаборатория, заключившая договор с заказчиком.

А вот перед третьими лицами за вред, возникший в случае причинения субподрядчиком ущерба из-за неисполнения или ненадлежащего выполнения обязательств по договору субподряда, несет ответственность сам субподрядчик.

Обоснование:

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, осуществляется национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, то есть в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

В определенных случаях лаборатория должна иметь статус аккредитованной.

Например, из анализа главы 4 (статьи 24, 26) Закона N 184-ФЗ следует, что лаборатория должна иметь статус аккредитованной, в случае если она проводит испытания для целей сертификации или декларирования соответствия продукции; исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении такой деятельности проводятся только аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).

Осуществлять техническое освидетельствование и обследование лифтов имеет право юридическое лицо, аккредитованное в установленном законом порядке.

Так, в соответствии с пунктом 25 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утв. постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 N 743, техническое освидетельствование и обследование объектов осуществляется в отношении лифтов - в порядке, установленном техническим регламентом Таможенного союза "Безопасность лифтов", испытательной лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Обследование лифтов проводится испытательной лабораторией, имеющей специалистов (экспертов) по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности.

В свою очередь, Законом N 412-ФЗ закреплено право аккредитованного лица осуществлять деятельность только в соответствующей области аккредитации (пункт 1 части 2 статьи 13), следовательно, если в область аккредитации подрядчика не входит проведение испытаний (исследований) в какой-либо области, то эта деятельность (проведение испытаний отдельных видов, в данном случае - техническое освидетельствование и обследование лифтов) должна входить в область аккредитации субподрядчика (при передаче части испытаний на субподряд).

Общим правилом субподряда является отсутствие ответственности заказчика и субподрядчика друг перед другом - заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком (пункт 3 статьи 706 Гражданского кодекса РФ). Всю полноту ответственности перед заказчиком за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком несет генеральный подрядчик (та же норма).

Однако если речь идет о вреде третьим лицам, то есть об ответственности субподрядчика перед третьими лицами, то необходимо учитывать положения пункта 1 статьи 1064 ГК РФ, в силу которого вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Следовательно, субподрядчик несет ответственность перед третьими лицами за вред, причиненный этим лицам, вследствие ненадлежащего выполнения им возложенных на него работ.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Лисицкая Ольга Сергеевна