Вопрос: 

По заключенному контракту на оказание услуг по предоставлению неисключительных прав (лицензий) использования программного продукта имеет ли право заказчик увеличить стоимость контракта по соглашению сторон на 10%, предусмотренных условиями контракта, только по одному виду (одной позиции) лицензий, а всего их в контракте три вида (три позиции) и они по разным ценам? Хотя сам контракт на услуги и в сведениях о контракте - 1 услуга, а не товар.

Ответ: 

По нашему мнению, заказчик вправе увеличить стоимость контракта в рассматриваемой ситуации по соглашению сторон на 10%, предусмотренных условиями контракта, только по одному виду (одной позиции) лицензий.

Обоснование: 

В соответствии с подпунктом б) пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом, в частности, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов.

При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Учитывая последнюю приведенную норму, в рассматриваемой ситуации стоимость контракта может быть увеличена по соглашению сторон на 10% только по одной позиции лицензий исходя из установленной в контракте цене единицы услуги, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного исполнителя контрактом.

То, что в сведениях о контракте указана одна услуга, а не товар, не имеет значения, т.к. приведенная норма прямо называет случай изменения цены пропорционально дополнительному объему услуги исходя из установленной в контракте цены единицы услуги.

Следует учитывать письмо Минэкономразвития России от 16.07.2015 N Д28и-2212: только в случае установления в документации о закупке и контракте возможности изменения количества товара, объема работы или услуги не более чем на 10 процентов от общего объема контракта по предложению заказчика могут быть увеличены или уменьшены количество закупаемого товара, объем работ, услуг. 

ООО "Центр методологии бухгалтерского

     учета и налогообложения"