Установка урн на земельном участке МКД

Вопрос:

На сформированном земельном участке МКД работы по установке урн выполняются через общее собрание собственников помещений или все же это обязанность управляющей компании?

Ответ:

Управляющая организация обязана установить урны на придомовой территории (сформированном земельном участке МКД) по решению общего собрания во исполнении действующего санитарного законодательства и договора управления МКД.

Региональным законодательством может быть предусмотрена прямая обязанность по установке урн на территории МКД. В таком случае решение общего собрания не требуется.

Обоснование:

Согласно требованиям федерального законодательства на территориях общего пользования населенных пунктов (в том числе на придомовых территориях) владельцами (собственниками) этих территорий должны быть установлены урны, расстояние между которыми - не более 100 м (п. 29 СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий).

Таким образом, санитарное законодательство закрепляет за собственниками территорий (в том числе придомовых) обязанность по установке урн.

Следует отменить, что управляющая организация (далее - УО) обязана выполнять те виды работ, которые (пп."д" п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416):

• указаны в Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (далее - Минимальный перечень);
• предусмотрены договором управления многоквартирным домом (далее - МКД).

К обязательным видам работ по содержанию придомовой территории относятся среди прочего (п.24 Минимального перечня):

• очистка от мусора урн, установленных возле подъездов МКД;
• их промывка.

При этом установка мусорных урн не является закрепленной жилищным законодательством обязанностью УО, так как такая обязанность не входит в Минимальный перечень.

Вместе с тем, по договору управления МКД УО в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД, исполняя тем самым обязанности собственников помещений в МКД (ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ)).

Следовательно, если на придомовой территории МКД (сформированном земельном участке МКД) не установлены урны, то УО во исполнении действующего санитарного законодательства и договора управления МКД необходимо инициировать общее собрание собственников помещений в МКД для принятия решения по установке урн (ч. 2 ст. 44, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

За отсутствие урн на придомовой территории МКД (сформированном земельном участке МКД) УО может быть привлечена к ответственности в виде штрафа (ст. 6.4 КоАП РФ), если не докажет, что предприняла все меры по надлежащему исполнению договора управления МКД и действующего санитарного законодательства (инициировала общее собрание собственников помещений по вопросу установки урн).

Также обращаем внимание, что региональным законодательством может быть прямо урегулирован вопрос установки урн на придомовой территории МКД (сформированном земельном участке МКД). Например, пп. "а" п. 3.10.11 Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа "Город Калининград", установленных Решением городского Совета депутатов города Калининграда Калининградской области N 346 от 24.12.2008, закреплена прямая обязанность УО по установке урн около подъездов МКД.

В таком случае решение общего собрания для установки урн не требуется.

Дополнительно сообщаем, что установка урн для мусора выполняется в рамках текущего ремонта (абзац десятый п. 6.1 ГОСТ Р 56195-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования).

Поскольку данный вид работ не входит в установленный договором управления МКД перечень работ по содержанию и ремонту дома, то плата за установку урн выставляется жителям дома дополнительно.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Качалина Мария Александровна