О применении положений СП 61.13330.2012

Вопрос:

Подскажите, какой документ имеет большую силу, СП 61.13330.2012 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов" или СП 41-103-2000 "Проектирование тепловой изоляции оборудования и трубопроводов"?

Являясь производителями тепловой изоляции из вспененного каучука, считаем, что наличие 2-х СП, противоречащих друг другу (значения температуры на поверхности), сбивают с толку проектировщиков.

Непонятно, зачем нужен СП 41-103-2000? Настоящий Свод правил содержит указания по проектированию тепловой изоляции наружной поверхности оборудования и трубопроводов, выполнение которых обеспечит соблюдение обязательных требований к теплозащите тепловых сетей, технологических трубопроводов при строительстве, капитальном ремонте и эксплуатации теплоизоляционной конструкции, установленных действующим СНиП 2.04.14-88* "Тепловая изоляция оборудования трубопроводов".

Решение вопроса о применении данного документа при проектировании и строительстве конкретных зданий и сооружений относится к компетенции проектной или строительной организации. В случае если принято решение о применении настоящего документа, все установленные в нем правила являются обязательными. Частичное использование требований и правил, приведенных в настоящем документе, не допускается.

СП 61.13330.2012 - это актуализированная версия СНиП 41-03-2003 и, соответственно СНиП 2.04.14-88*

Ответ:

В настоящее время в целях "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений" подлежат применению:

• на обязательной основе - части СП 61.13330.2012 (без изменения N 1), включенные в "Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
• на добровольной основе - правила СП 61.13330.2012 с изменением N 1.

Свод правил СП 41-103-2000 в целях "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений" применению не подлежит и может использоваться в качестве справочного пособия в части, не противоречащей обязательным требованиями технических регламентов и нормативных документов, подлежащих обязательному применению.

Обоснование:

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (ч.1 статьи 16.1) и Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (ч.2 статьи 5) в целях указанного технического регламента подлежат применению документы по стандартизации, включенные в следующие перечни:

• "Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Перечень обязательного применения), утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521(в ред. от 07.12.2016) ;

Разделы 1, 5 (пункты 5.9, 5.18, 5.19) СП 61.13330.2012 "СНиП 41-03-2003 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов" включены в Перечень обязательного применения (пункт 43).

• "Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружении" (далее - Перечень добровольного применения), утвержденный приказом Росстандарта от 30.03.2015 N 365(в ред. от 24.08.2017) .

СП 61.13330.2012 "СНиП 41-03-2003 Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов" с изменением N 1 включен в Перечень добровольного применения (пункт 207).

По общему правилу части 4 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" национальные стандарты и своды правил, включенные в Перечень обязательного применения, являются обязательными для применения.

В соответствии с частью 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в Перечень добровольного применения, является достаточным условием соблюдения требований соответствующего технического регламента. В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технического регламента оценка соответствия требованиям технического регламента может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов Российской Федерации, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.

Свод правил СП 41-103-2000 "Проектирование тепловой изоляции оборудования и трубопроводов" строго говоря не является документом по стандартизации, поскольку не был утвержден Госстроем России (был только одобрен и рекомендован Госстроем России в качестве нормативного документа устаревшей (к н.в.) Системы нормативных документов в строительстве (Постановление Госстроя России от 16.08.2000 N 81)). Т.е. его положения можно применять в качестве справочного пособия в части, не противоречащей обязательным требованиями технических регламентов и нормативных документов, подлежащих обязательному применению.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Груша Герман Афанасьевич