Система информационного обмена на объектовом уровне

Вопрос:

В Приказе от 26 августа 2009 года N 496 об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций указано, что информационно-телекоммуникационная инфраструктура РСЧС должна быть в том числе в уполномоченных организациях.

Проконсультируйте, какая организация является уполномоченной, по каким критериям ее назначают и кто это делает.

Ответ:

В соответствии с п.2 Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утв. приказом МЧС России от 26.08.2009 N 496, систему информационного обмена образуют, в том числе, субъекты информационного обмена, в роли которых выступают постоянно действующие органы управления РСЧС на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях. В соответствии с п.10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утв. постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794, постоянно действующими органами управления единой системы являются, в том числе, на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В соответствии с п.6 приказа МЧС России от 26.08.2009 N 496 для сбора плановой информации федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные организации, имеющие функциональные подсистемы РСЧС (федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные организации), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации на основе собранной и обработанной информации формируют базы данных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (базы данных) в своей сфере деятельности, осуществляют их актуализацию и представляют информацию о структуре баз данных и их формате в базу данных МЧС России - таким образом, уполномоченными организациями признаются организации, входящие в систему РСЧС. Обратите внимание, что в соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 РСЧС, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях. В соответствии с п.6 постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 на каждом уровне единой системы создаются, в том числе, постоянно действующие органы управления. В свою очередь, если Ваша организация не входит в функциональную подсистему РСЧС (см. приложение к постановлению Правительства РФ от 30.12.2003 N 794), то она может входить в территориальную: в соответствии с п.5 постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 организация, состав сил и средств территориальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. К примеру, согласно постановлению правительства Москвы от 20 сентября 2005 года N 715-ПП "Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (п.3) объектовые звенья МГСЧС создаются в организациях для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций. Организация, состав сил и средств, а также порядок деятельности объектовых звеньев определяются положениями о них, утверждаемыми их руководителями. Из данного постановления следует, что все организации, находящиеся на территории города Москвы, должны создавать КЧС. Таким образом, настоятельно рекомендуем уточнить, является ли Ваша организация частью РСЧС в территориальном управлении МЧС России.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
                                  Эксперт Соколова Анастасия Владимировна