Разработка проекта СЗЗ при арендных отношениях

Вопрос:

Организация является функционирующим производственным предприятием и осуществляет переработку зерна и изготовление муки (мукомольное производство). Мукомольное производство сдается в аренду.

Кто должен разрабатывать проект СЗЗ?

Ответ:

В данном случае целесообразно разрабатывать проект СЗЗ хозяйствующему субъекту, который непосредственно будет осуществлять деятельность на производственном предприятии (арендатору), подробнее в обосновании.

Обоснование:

Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (далее - Правила), утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 N 222.

Правила определяют, что любые действия по установлению, изменению или прекращению СЗЗ осуществляются правообладателем объекта (п.п.7, 9, 10 Правил).

При этом, понятие "правообладатель" не раскрывается в Правилах.

Правообладатели земельных участков - это собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков (п.3 ст.5 Земельного кодекса РФ).

Следовательно, можно предположить, что лицом, обязанным устанавливать СЗЗ может являться как арендодатель (являющийся собственником объекта), так и арендатор (имеющий права на временное владение и пользование объектом).

В этой связи, разграничить обязанности по установлению СЗЗ можно в договоре аренды.

Кроме того, СЗЗ устанавливаются решением.

Решение об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ принимают Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ (п.3 Правил).

К заявлению об установлении СЗЗ прилагается в том числе разработанный проект СЗЗ (п.14 Правил).

Таким образом, разработку проекта СЗЗ и установление СЗЗ необходимо осуществлять хозяйствующему субъекту, который непосредственно будет или осуществляет деятельность на объекте.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Бабикова Юлия Аркадьевна