Работа обсерватора для лиц, прибывших из регионов, неблагополучных по COVID-2019

Вопрос:

В процессе составления регламента по обсервации есть несколько непонятных моментов: каким образом проходить аккредитацию обсерватора в территориальном отделении Роспотребнадзора, как вести журналы, которые упоминаются в письме Роспотребнадзора 22.03.2020 N 02/4708-2020-27 (текст письма в системе содержит форму только одного журнала)?

Ответ:

1. Нормативные правовые акты и официальные разъяснения/рекомендации не предусматривают процедуру аккредитации обсерватора для лиц, прибывших из регионов, неблагополучных по COVID-2019, в территориальном отделении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
2. Формы журналов для работы обсерватора могут быть разработаны, составлены и утверждены в свободной форме.

Обоснование:

1. Нормативные правовые акты и официальные разъяснения не предусматривают процедуру аккредитации обсерватора для лиц, прибывших из регионов, неблагополучных по COVID-2019, в территориальном отделении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Указано лишь, что обсерватор организуется в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора. А о каком-либо предварительном (да начала работы) уведомлении/согласии/подтверждении Роспотребнадзором организации обсерватора не упоминается.

Вообще обеспечение готовности обсерваторов - задача высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) (пункт 1.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019").

Поэтому в регионах вопросы организации обсерваторов на базе организаций могут быть прописаны подробнее. Например, в Кемеровской области Правительством Кемеровской области постановлено организовать несколько обсерваторов на базе санаториев и оздоровительных организаций; эти санатории и организации должны подготовить работу обсерваторов в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора; самому же Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области рекомендовано организовать постоянный противоэпидемический контроль за работой обсерваторов (постановление от 20.05.2020 N 300). Похожим образом регламентирована работа обсерваторов в Иркутской области; Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области также рекомендовано организовать постоянный противоэпидемический контроль за работой обсерваторов (постановление Правительства Иркутской области от 01.04.2020 N 208-пп).

Необходимо помнить, что работу по наблюдению за лицами, изолированными в обсерваторах, выполняет медицинский персонал, прошедший инструктаж по режиму особо опасных инфекционных болезней, проведенный специалистами организаций Роспотребнадзора, имеющих разрешительные документы на работу с возбудителями инфекционных болезней человека I-II групп патогенности (пункт 1.6 направленных письмом Роспотребнадзора от 22.03.2020 N 02/4708-2020-27 Рекомендаций по организации работы обсерватора для лиц, прибывших из эпидемически неблагополучной территории по новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)).

2. Действительно, по смыслу Рекомендаций работа обсерваторов должна быть организована в соответствии с журналами по приложению 1 к Рекомендациям. Рекомендациями введена только форма Журнала учета термометрии и жалоб лиц, помещенных в обсерватор (приложение 2). Следовательно, остальные журналы могут быть разработаны, составлены и утверждены в свободной форме. При их составлении и ведении важно лишь учесть те предписания, что дает Роспотребнадзор в Рекомендациях.

Например, Рекомендации предусматривают камерную обработку вещей и постельных принадлежностей (пункт 2.3).

В Журнале учета камерной обработки вещей можно отразить ФИО обсервируемого (чьи вещи подлежат обработке), количество и наименование вещей и принадлежностей (матрацы, одеяла, подушки, одежда, обувь), режим дезинфекции, подпись ответственного лица, дату обработки.

В Журнал регистрации термометрии сотрудников обсерватора следует включить информацию о дате и времени измерения, данные сотрудника (ФИО, должность, структурное подразделение), указать саму температуру тела и отметить ФИО, должность сотрудника, проводившего измерение, предусмотреть графу для его подписи, и т.д.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Лисицкая Ольга Сергеевна