Приобретение строительных материалов для создания элемента благоустройства территории в соответствии с КОСГУ

Вопрос:

1. Планируется закупка досок для изготовления скамейки, соответственно, и расходные материалы гвозди, дюбеля... Имеется ли законодательство, регламентирующее реализацию леса, контроль леса и т.д.?
2. Нужна ли регистрация такого контракта?
3. Если да, то где?
4. По какому КОСГУ провести закупку досок, дюбелей, уголков для изготовления скамейки, которая будет крепиться в бетонную беседку на детской площадке?

Ответ:

Организациям и предпринимателям - сторонам контракта, осуществляющим сделку с древесиной и пиломатериалами (по Перечню, утв. распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 N 1047-р), следует отправить оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларацию по сделке. Сделать это нужно в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Приобретение строительных материалов для создания элемента благоустройства территории отражается с применением статьи 340 КОСГУ.

Обоснование:

Распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 N 1047-р утвержден Перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней. Это бревна, лесоматериалы в круглом виде, дрова, пиломатериалы (брус, доска, кроме профилированных), шпалы, брусья (см. Перечень, письмо Рослесхоза от 16.06.2017 N МК-02-46/8243).

Иными словами, юридические лица и индивидуальные предприниматели, совершающие сделки с пиломатериалами и другими видами древесины, обязаны представлять декларацию о таких сделках (в форме электронного документа) с целью их регистрации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (статья 50.5 Лесного кодекса РФ).

То есть сторонам контракта (поставщику и покупателю-заказчику) потребуется зарегистрировать сделку в ЕГАИС. На регистрацию у участников сделки есть пять рабочих дней с момента заключения договора (или оформления дополнительного соглашения к нему), но не позже одного дня до момента транспортировки древесины (часть 3 статьи 50.5 ЛК РФ).

Декларация о сделках с древесиной представляется по форме согласно приложению к Правилам представления декларации о сделках с древесиной, утв. постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11. Отдельная декларация полагается на каждый договор и заполняется одновременно всеми сторонами сделки - поставщик со своей стороны регистрирует договор в ЕГАИС, одновременно это делает и покупатель (заказчик).

Обращаем внимание, что в декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (пункт 4 Правил N 11). То есть если поставка древесины - не единоразовая, а длительная по времени, то необходимо показать оборот фактических состоявшихся поставок не реже, чем за месяц.

Еще одна особенность такого контракта - необходимость оформления сопроводительных документов при транспортировке древесины. Так, поставщик обязан будет оформить на транспортировку древесины сопроводительный документ по форме, утв. постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 N 571 (статья 50.4 ЛК РФ).

Согласно пункту 11.4 Порядка применения классификации операций сектора государственного управления, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н, на подстатьи статьи 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ относятся операции по поступлению (принятию к учету) материальных запасов, а также расходы по оплате государственных (муниципальных) контрактов, договоров на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к материальным запасам.

Отнесение материальных запасов на соответствующие подстатьи статьи 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ осуществляется по целевому (функциональному) назначению материального запаса.

В соответствии с Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, к строительным материалам относятся в том числе: лесные материалы (лес круглый, пиломатериалы, фанера и т.п.), металлоизделия (гвозди, гайки, болты, скобяные изделия и т.п.).

Приобретение (изготовление) строительных материалов в целях строительных работ, не связанных с капитальными вложениями (например, текущий ремонт здания), следует отражать по подстатье 344 КОСГУ; приобретение (изготовление) строительных материалов для ремонта движимого имущества - объектов нефинансовых активов (например, ремонт мебели) - по подстатье 346 КОСГУ; приобретение (изготовление) всех видов материалов, включая строительные материалы, для целей капитальных вложений (в рамках капитального ремонта с реконструкцией) подлежат отражению по подстатье 347 КОСГУ (см. также письмо Минфина России от 02.07.2019 N 02-08-05/48683).

Получается, в данном случае осуществляется приобретение строительных материалов для целей изготовления скамьи - элемента благоустройства.

Так, согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утв. Приказом Минстроя России от 13.04.2017 N 711/пр, к элементам благоустройства относятся в числе прочего малые архитектурные формы и городская мебель.

Поэтому если фактически в целях благоустройства территории заключаются договоры на приобретение строительных материалов, то расходы следует отразить с применением статьи 340 КОСГУ (подстатья - в зависимости от того, производится благоустройство в рамках строительства (реконструкции), текущего или капитального ремонта).

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Лисицкая Ольга Сергеевна