Применение законодательства при проверке

Вопрос:

В связи введением нормативных документов в новой редакции в части соблюдения правил и норм противопожарной безопасности, а также введение в действие в 2021 году сводов правил прошу вашего мнения относительно того, как будут проводиться проверки соблюдения требований противопожарной безопасности в процессе эксплуатации здания на соответствие требованиям:

1. Норм, вступившим в действие на момент ввода здания в эксплуатацию.
2. Норм, вступившим в действие на момент получения положительного заключения документации стадии ПД в экспертизе.
3. Норм, действующим на момент разработки проекта рабочей документации до подачи проекта в экспертизу.

Вопрос возник вследствие того, что МЧС не всегда руководствуется решениями строительной экспертизы, т.к. это совершенно другое ведомство.

Ответ:

Порядок применения законодательства при проведении проверок приведен в обосновании.

Обоснование:

Подготовка проектной документации осуществляется, в том числе на основании задания застройщика или технического заказчика, результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов (ч.11 ст.48 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ)).

В состав проектной документации объектов капитального строительства среди прочих включается требования пожарной безопасности (пп."а" п.3 ч.12 ст.48 ГрК РФ).

Положениями закона предусмотрено, что в случае, если законодательством будут установлены более высокие требования к пожарной безопасности, чем требования, действующие на момент направления проектной документации здания на экспертизу, то применяются ранее действующие требования (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ)).

При этом в отношении зданий, на которых были проведены работы капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения, применяются требования пожарной безопасности установленные в период проведения данных работ (ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ).

Таким образом, можно сделать следующий вывод, что проверка соблюдения требований противопожарной безопасности зданий будет проводиться на основании законодательства, действующего на момент направления проектной документации на экспертизу.

Если в процессе эксплуатации здания производились работы капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения, то проверка будет осуществляться на основании законодательства, действующего в период проведения данных работ.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Сачков Виктор Павлович