Представление перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено досрочное пенсионное обеспечение

Вопрос:

Раньше мы сдавали отчёт в ПФР о перечне рабочих мест, наименований, профессий и должностей занятость, которых даёт право на досрочное назначение пенсии. Сейчас ПФР говорит, что не надо сдавать такой отчёт, но на основании чего не надо, не сказали. Какой нормативный акт отменяет сдачу такого отчёта?

Ответ:

Ввиду отсутствия законодательно установленной обязанности страхователя по сдаче рассматриваемого Перечня в территориальный орган ПФР вопрос о необходимости представления Перечня или отсутствия такой необходимости может решаться страхователем по согласованию с территориальным управлением ПФР.

Обоснование:

Полный перечень производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, указан в Списках N 1 и N 2, которые утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N 10.

Сами Списки продолжают применяться при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Пунктом 3 постановления N 10 руководителям предприятий (объединений), организаций указано на необходимость проведения аттестаций рабочих мест и определения с участием профсоюзов перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с указанными Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

То есть обязанность по составлению данного Перечня профессий и должностей возложена на работодателя-страхователя пунктом 3 постановления N 10. При этом постановление N 10 продолжает действовать, поэтому считать данную обязанность отмененной не следует.

Вместе с тем, нормативными актами обязанность страхователя именно по представлению указанного Перечня в территориальное управление ПФР не установлена, более того, рассматриваемый Перечень не входит в документы персонифицированного учета.

Территориальные органы ПФР могут по своей инициативе запрашивать такой Перечень - он подшивается в наблюдательные дела организаций и используется специалистами территориального управления при подготовке к документальной (выездной) проверке сведений о специальном стаже работы застрахованных лиц (см., например, Методические рекомендации по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2, утвержденные заместителем управляющего ГУ-ОПФР по г.Москве и Московской области 20.04.2006).

В общем же случае следует признать, что законодательством не предусмотрены сроки, в которые организации должны предоставлять указанный Перечень, нет и ответственности за его несвоевременное предоставление, как и ответственности за непредоставление Перечня.

Поэтому вопрос о необходимости представления Перечня или отсутствия такой необходимости может решаться страхователем по согласованию с территориальным управлением ПФР.

Лисицкая О.С.,

эксперт по гражданскому, корпоративному и трудовому праву