Перенос электросчетчиков из квартир в подъезд без согласия собственников

Ситуация:

В управлении есть несколько домов, где индивидуальные счетчики электричества находятся не на лестничных клетках, а в квартирах.

В доме обнаружилось сверхнормативное потребление электроэнергии на общедомовые нужды.

Мы предложили жителям этих домов провести реконструкцию системы электропроводки (в связи с её износом) с выносом счетчиков на лестничную клетку.

Вопрос:

1. Если собственники не согласятся на проведение ремонта, можем ли мы без их согласия хотя бы счетчики вынести на лестничную клетку?
2. Можно ли собственников обязать вынести приборы учета в коридор в нашем случае?

Ответ:

1. Нет, перенос приборов учета в подъезд без согласия собственников помещений невозможен.
2. Нет, обязать собственников перенести приборы учета из помещений в коридор нельзя.

Обоснование:

1, 2. Оснащение жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (далее - МКД) приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила)).

Следовательно, индивидуальные приборы учета электроэнергии устанавливаются в местах, где собственники помещений смогут обеспечить их сохранность.

Приборы учета электроэнергии подлежат установке на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителей и производителей электрической энергии, а также в иных местах с соблюдением требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, прибор учета устанавливается в месте, максимально приближенном к этой границе, в котором имеется техническая возможность его установки (п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N442).

Границей эксплуатационной ответственности в отношении системы электроснабжения многоквартирного дома между управляющей организацией и собственником помещения является место установки общего (квартирного) прибора учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях (п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N491, далее - Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N491)).

Место установки индивидуального прибора учета электроэнергии (счетчика) согласовывается собственником жилого помещения с ресурсоснабжающей организацией с учетом типа здания и планировочных решений (п. 16.8 СП 31-110-2003 "Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий").

Индивидуальный прибор учета электроэнергии в многоквартирном доме может располагаться как на общей (лестничной) площадке, так и внутри квартир.

В рассматриваемой ситуации, очевидно, что установка приборов учета произведена внутри квартир на законных основаниях.

Законодательство не обязывает собственников помещений устанавливать индивидуальные приборы учета в общедоступных местах (общие коридоры, лестничные клетки, фасады зданий) для проведения их проверки.

Перенос приборов учета электроэнергии относится к переустройству жилого помещения (ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ)). Проведение переустройства жилого помещения возможно по согласованию с органом местного самоуправления и местной энергосбытовой организацией (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, п. 17.8 СП 256.1325800.2016). Для этого, собственники вправе самостоятельно обратиться с заявлением о согласовании переустройства, с приложением необходимых документов (п.7 ч.1 ст. 14, ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

Таким образом, перенос приборов учета электроэнергии из квартир в подъездные щитки может быть произведен только с согласия собственников помещений.

Данная позиция также подтверждена судебной практикой (Решение Суворовского районного суда Тульской области от 31.07.2015 N 2-441-2015).

Из содержания приведенных нормативных актов следует, что перенос индивидуальных приборов учета электроэнергии из помещений в подъезд для облегчения проведения их проверки, возможен при условии:

• наличия технической возможности;
• согласия собственника помещения на перенос прибора учета;
• наличия согласования переноса с органом местного самоуправления и энергосбытовой организацией.

Для установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (в том числе с целью занижения показаний), наличия и сохранности контрольных пломб управляющая организация наделена правомочиями по проведению проверок состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, достоверности представленных потребителями сведений об их показаниях - если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца (п. 82 , 83 , 85 Правил).

Иными словами, надлежащим методом предотвращения искажения показаний индивидуального прибора учета является проведение регулярных проверок управляющей организацией, а методом воздействия на потребителя, допустившего нарушение условий его эксплуатации, в результате чего исказились его показания, - перерасчет и доначисление платы с применением повышающего коэффициента (п. 81_11 Правил).

Проведение текущего ремонта общего имущества в МКД проводится по решению общего собрания собственников помещений (ст. 44 ЖК РФ, п.18 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

Если работы по замене электропроводки в МКД не включены в договор по управлению, управляющая организация вправе инициировать общее собрание собственников для решения вопроса о проведении ремонта электропроводки в МКД (ч. 7 ст. 45, ст. 162 ЖК РФ). Однако, если решение о проведении таких работ общим собранием принято не будет, управляющая организация не сможет провести работы по замене электропроводки.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Кульченков Дмитрий Иванович