Пени по ЕСН за 4 квартал 2009 года

Вопрос: 

На адрес учреждения пришло требование об уплате пени на недоимку по ЕСН за 4 квартал 2009 года. Откуда взялась недоимка, я не знаю, поскольку в 2009 году еще не работала в данном учреждении. После заступления на должность проводила выверку с налоговой. Никаких недоимок не было. Обязаны ли мы платить эти пени? Каков срок исковой давности по выше указанным задолженностям?

Ответ: 

В рассматриваемой ситуации действия налогового органа правомерны, налогоплательщик должен заплатить выявленные налоговым органом пени. Срок давности не предусмотрен.

Обоснование: 

Минфин России, рассматривая в письме от 19.04.2013 N 03-02-07/1/13461 вопрос о порядке и сроках выявления налоговым органом недоимки по налогам вне рамок налоговых проверок, разъяснил следующее.

Недоимка может быть выявлена налоговым органом не только в ходе налоговых проверок, но и при осуществлении иных мероприятий налогового контроля, при проведении совместной сверки расчетов по налогам и сборам.

При этом не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 70 НК РФ, налогоплательщику должно быть направлено требование об уплате налога.

При выявлении недоимки на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ налоговый орган составляет документ по форме, утвержденной приказом ФНС России от 03.10.2012 N ММВ-7-8/662@.

Анализируя данную позицию, следует заключить, что Минфин России не указывает на какой-либо срок выявления недоимки по налогу, что позволяет прийти к выводу, согласно которому налоговый орган в любой момент может выявить недоимку, составив документ установленной формы.

В письме от 14.01.2013 N 03-02-07/1-5 Минфин России прямо сообщает, что НК РФ не установлен общий срок давности выявления недоимки.

Статьями 88, 89, 100 и 101 НК РФ установлены сроки проведения налоговых проверок, периоды, которые могут быть охвачены налоговой проверкой, сроки оформления результатов налоговых проверок, вынесения и вручения решений по материалам налоговых проверок.

Статьей 70 НК РФ установлены сроки направления требования об уплате налога.

В случае если налоговым органом выявлена недоимка, эта недоимка подлежит взысканию в установленном порядке.

Таким образом, следует заключить, что трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ) при определении предельного срока взыскания с налогоплательщика налоговым органом недоимки и пеней не применяется. 

Лермонтов Ю.М., советник государственной гражданской службы III класса