О требованиях к подписантам АОСР и АООК

Вопрос:

1 сентября 2023 года вступает в силу приказ Минстроя РФ N 1015 от 29 ноября 2022 года "Об утверждении состава и порядке ведения ИД". В приложениях в РД-11-02-2006 было четко указано наличие "идентификационного номера в национальном реестре специалистов" у "Представителя застройщика (технического заказчика, эксплуатирующей организации или регионального оператора) по вопросам строительного контроля" и у "Представителя лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля", и количество подписывающих документ (АОСР. АООК) было 5 человек. В приказе N 1015 отсутствуют сведения об идентификационном номере, и сократили количество подписывающих акт до 3-х.

1) Нужно ли в дальнейшем подтверждение повышения квалификации в НОСТРОЙ?

2) Все ли могут подписывать АОСР и АООК (без НОСТРОя)?

3) Порядок количества подписания людей (больше интересует авторский надзор)?

Ответ:

1) Перечень должностных обязанностей, для исполнения которых работнику требуется состоять в национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, установлены частью 3 статьи 55.5-1 ГрК РФ.

Осуществление авторского надзора к таким должностным обязанностям не относится.

2) Градостроительным кодексом РФ (статья 55.5-1) требования о включении подписантов исполнительной документации (АОСР и АООК) в соответствующие национальные реестры специалистов не установлены.

3) Количество подписантов осталось прежним - см. приложения NN 3 и 4 к "Составу исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства", утв. приказом Минстроя России от 29.11.2022 N 1015/пр.

Обоснование:

1) Вопрос о необходимости включения специалистов авторского надзора в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования не входит в компетенцию Минстроя России и не может оцениваться через призму требований к составу исполнительной документации.

Указанный документ Минстроя России может применяться в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, в т.ч. Градостроительного кодекса РФ.

Перечень должностных обязанностей, для исполнения которых работнику требуется состоять в национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, установлены частью 3 статьи 55.5-1 ГрК РФ.

Осуществление авторского надзора к таким должностным обязанностям не относится.

Согласно части 3 статьи 55.5-1 ГрК РФ к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования в том числе относятся соответственно:

1) утверждение заданий на выполнение работ по инженерным изысканиям, заданий на проектирование объекта капитального строительства;

2) представление, согласование и приемка результатов работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации;

3) утверждение результатов инженерных изысканий, проектной документации.

Специалистом по организации инженерных изысканий, специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, в том числе в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта.

2) В соответствии с частью 5 статьи 55.5-1 ГрК РФ к должностным обязанностям специалистов по организации строительства в том числе относятся:

1) приемка объектов капитального строительства, частей объектов капитального строительства, этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства, приемка выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства;

2) подписание следующих документов:

а) акта приемки объекта капитального строительства;

б) акта, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

в) акта о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией). 

Специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, в том числе в должности главного инженера проекта.

Следовательно, статьей 55.5-1 ГрК РФ (см. также части 1, 2, 3 и 7) требования о включении подписантов АОСР и АООК в национальные реестры специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в области строительства не установлены.

3) Количество подписантов осталось прежним - см. приложения NN 3 и 4 к "Составу исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства", утв. приказом Минстроя России от 29.11.2022 N 1015/пр.

В число подписантов АОСР и АООК включены:

• представитель застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора по вопросам строительного контроля;
• представитель лица, осуществляющего строительство;
• представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля;
• представитель лица, осуществляющего подготовку проектной документации;
• представитель лица, выполнившего работы, подлежащие освидетельствованию.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Груша Герман Афанасьевич