О требованиях к опыту работы работников испытательной лаборатории, непосредственно выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям

Вопрос:

Приказ Минэкономразвития РФ N 707 от 29.10.2020: Согласно пункту 24.1 опыт работы по исследованиям для лабораторий, выполняющих работы по исследованиям,, в целях обязательного подтверждения (оценки) соответствия, составляет не менее двух лет.

1. "Подтверждения (оценки) соответствия" - какие именно соответствия? Что подразумевается под этими словами? Как можно определить свою лабораторию, подтверждает ли она какие-либо соответствия, или к ней просто установлены требования о наличии аккредитации?
2. Работника, имеющего опыт работы по исследованиям на январь 2021 года более двух лет, можно признавать соответствующим новым критериям аккредитации? И переводить из стажера просто в работники (с правом подписи в протоколах)? Данным приказом мы можем пользоваться с января 2021 года?

Ответ:

1) Выполнение работ по оценке (подтверждению) соответствия является (и являлось до 01.01.2021) содержанием деятельности аккредитованных в национальной системе аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (статья 2):
оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту;
подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

2) Да, можно.
Ранее действовавшее требование о трехлетнем опыте работников (работника) лаборатории, непосредственно выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям (пункт 19 Критериев аккредитации, утв. приказом Минэкономразвития России от 30.05.2014 N 326), сокращены приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 N 707:

• для лабораторий, выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям в целях обязательного подтверждения (оценки) соответствия, - до 2 лет;
• для лабораторий, выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям, в отношении которых установлены требования о наличии аккредитации в национальной системе аккредитации, - до 1 года.

3) В соответствии с пунктом 4 приказа Минэкономразвития России от 26.10.2020 N 707 обновленные критерии аккредитации вступаю в силу с 01.01.2021, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Обоснование:

В соответствии с пп."а" пункта 2 "Критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации", утв. приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 N 707, данные критерии аккредитации устанавливают совокупность требований, которым должны удовлетворять заявитель, аккредитованное в национальной системе аккредитации лицо для осуществления деятельности в области аккредитации, в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в качестве:

органов по сертификации (продукции, услуг, систем менеджмента, персонала);
испытательных лабораторий (центров);
органов инспекции;
органов по валидации и верификации парниковых газов;
провайдеров программ проверки квалификации.

2) В соответствии с пунктом 24.1 указанных Критериев в число дополнительных требований к лабораториям, выполняющим работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям в целях обязательного подтверждения (оценки) соответствия, а также к лабораториям, выполняющим работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлены требования о наличии аккредитации в национальной системе аккредитации, включено требование о наличии у работников (работника) лаборатории, непосредственно выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, опыта работы по исследованиям (испытаниям), измерениям в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц:

• для лабораторий, выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям в целях обязательного подтверждения (оценки) соответствия, - не менее двух лет;
• для лабораторий, выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлены требования о наличии аккредитации в национальной системе аккредитации, - не менее одного года.

3) В соответствии с пунктом 4 приказа Минэкономразвития России от 26.10.2020 N 707 данный приказ вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением абзаца третьего подпункта 4.1, абзаца третьего подпункта 4.2, пункта 4.3, пунктов 7-10, абзацев второго и третьего подпункта 23.2, абзаца второго подпункта 24.4, подпункта 24.7.2.3, пункта 25, абзацев первого и третьего подпункта 29.2, абзаца второго подпункта 29.5, абзаца второго пункта 43 критериев аккредитации, вступающих в силу с 1 июля 2021 года, пунктов 12-16, 18, 22, 31-35 критериев аккредитации, вступающих в силу с 1 января 2022 года, и действует до 1 января 2027 года.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Груша Герман Афанасьевич