Нужно ли составлять акт о недопуске управляющей организации в квартиру для отключения ГВС из-за неоплаты?

Вопрос:

Мы уведомили жителя об отключении горячего водоснабжения еще летом, доступ для отключения не был предоставлен. Отключение ГВС возможно только внутри квартиры собственника. Можем ли мы обратиться в судебном порядке к этому жителю с требованием отключить ГВС? нас интересует после 01.01.2021, если запрет снимут.
Нужно ли составить акт, что мы в квартиру не попали?

Ответ:

1. Да, управляющая организация вправе обратиться в суд для возложения на собственника помещения обязанности предоставить доступ в квартиру для приостановления или ограничения ГВС.
2. Составление акта об отказе собственника обеспечить доступ представителю управляющей организации в помещение для приостановления или ограничения коммунальных услуг не предусмотрено жилищным законодательством.

Однако данный акт потребуется в случае обращения в суд.

Обоснование:

Основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг установлены разделом XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).
Обращаем Ваше внимание, что с 06.04.2020 до 01.01.2021 отсрочено приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг, в том числе горячего водоснабжения (далее - ГВС), в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 424).

Таким образом, на основании предоставленной Вами информации о направлении собственнику помещения уведомления об "отключении горячего водоснабжения еще летом" можно прийти к выводу, что Вами нарушено требование п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 424.

До 01.01.2021 начинать процедуру приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг (в Вашем случае - ГВС), предусмотренную п. 119 Правил, и направлять об этом уведомление неправомерно.

После снятия указанных выше ограничений Вам необходимо в порядке, предусмотренном п. 119 Правил:

Шаг 1. Повторно уведомить собственника помещения о приостановлении или ограничении предоставления ГВС.

Шаг 2. По истечении 20 дней с момента доставки собственнику помещения указанного уведомления осуществить приостановление или ограничение ГВС в случае неоплаты данной коммунальной услуги собственником.

Шаг 3. Обратиться в суд в случае отказа собственника помещения обеспечить доступ в помещение со ссылкой на (ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, пп. "д", "ж" п. 32 Правил, ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ)):

• нарушение права управляющей организации (далее - УО) ограничивать или приостанавливать коммунальные услуги при их неоплате собственником помещения (пп. "д" п. 31 Правил);
• воспрепятствование собственником исполнения обязанности по опломбировке оборудования ГВС внутри помещения, возложенной на УО жилищным законодательством (абзац третий п. 114 Правил).

Необходимо отметить, что жилищным законодательством не предусмотрено составление акта в случае отказа собственника предоставить допуск в помещение для ограничения или приостановления коммунальных услуг (далее - Акт).

Однако в рамках судебного разбирательства такой акт будет необходим как доказательство нарушения прав и обязанностей УО со стороны собственника помещения и обоснованности обращения УО в суд (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В связи с вышеизложенным считаем возможным составить Акт для фиксации факта отказа собственника помещения от допуска представителя УО в помещения для ограничения или приостановления ГВС на основании требований, предусмотренных для составления акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении (п. 56_1 Правил).

В данном Акте рекомендуем указать:

• дату и время его составления;
• фамилию, имя и отчество собственника помещения;
• адрес, место его жительства.

Для фиксации факта отказа собственника помещения обеспечить доступ в помещение для отключения ГВС и последующей опломбировки оборудования рекомендуем также приглашать следующих лиц

• не менее чем 2 потребителей коммунальных услуг
• члена совета многоквартирного дома (или председателя товарищества собственников жилья, если органом управления такого товарищества заключен договор управления с УО).

Это поможет УО подтвердить в суде факт отказа собственника помещения от предоставления доступа в помещение.

Обращаем внимание, что приостанавливать и (или) ограничивать коммунальные услуги УО имеет право только в том случае, если:

• УО является исполнителем данных коммунальных услуг (пп. "д" п. 31 Правил);
• либо в случае передачи УО такой обязанности ресурсоснабжающей организацией по договору ресурсоснабжения и заключения последней прямых договоров с собственниками помещений (п. 32_1 Правил).

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Качалина Мария Александровна