Нужно ли магазинам устанавливать отдельные контейнеры для сбора ТКО или заключать с УО договор для размещения мусора в контейнеры МКД?

Вопрос:

Региональный оператор по обращению с ТКО требует, чтобы все собственники маленьких магазинов, которые расположены на 1-х этажах МКД, устанавливали свои отдельные контейнерные для сбора ТКО либо заключали с управляющей организацией договоры, что свой мусор эти магазины будут размещать в контейнерах этих домов. Правомерно ли такое требование регионального оператора? Если да, то насчет чего должен быть предмет договора между управляющей организацией и торговой точкой?

Ответ:

1. Да, требование регионального оператора правомерно.
2. Предметом договора, заключенного между собственниками нежилых помещений дома и управляющей организацией, является внесение платы такими лицами за содержание контейнерных площадок, которые входят в состав общедомового имущества.   

Обоснование:

1, 2. Согласно требованиям действующего законодательства собственники нежилых помещений (магазинов, которые расположены на первых этажах) многоквартирного дома (далее - МКД) должны заключить самостоятельный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) непосредственно с региональным оператором (п.8.1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156), п.148.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Данным договором должно устанавливаться, в том числе место (площадка) накопления ТКО.  

При этом, потребители обязаны осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных таким договором (п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156).

По общему правилу создание и содержание площадок для накопления ТКО, за исключением установленных случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, относится к полномочиям органов местного самоуправления (далее - ОМС) (п.1 ст.8, п.4 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ, п.3 Правил обустройства мест (площадок)накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 (далее - Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039)).

Вместе с тем если обязанность по созданию площадок для накопления ТКО лежит на других лицах, то они согласовывают такие площадки с ОМС на основании письменной заявки (п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039).

Таким образом, собственники нежилых помещений МКД могут сами организовать площадку для накопления ТКО, путем ее согласования с ОМС (п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039).

Если площадка для накопления ТКО размещена на придомовой территории МКД, которая входит в состав общедомового имущества, то такая площадка является общей собственностью жителей этого дома (п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ).

Поэтому за содержание такой площадки отвечает управляющая организация МКД (п.26.1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290).

Следовательно, если собственники нежилых помещений не создают свои отдельные контейнерные площадки для размещения ТКО, а планируют размещать свои ТКО в общедомовых контейнерах, то ей необходимо заключить договор с управляющей организацией, согласно которому собственники таких помещений обязуются вносить плату за содержание этой площадки.

На основании изложенного считаем, что требование регионального оператора правомерно.     

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Сачков Виктор Павлович