Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях

Вопрос:

Учитывается ли при признании нуждающимися в улучшении жилищных условий доля площади жилого помещения, принадлежащая гражданам, которые были включены в приватизацию в несовершеннолетнем возрасте?

Ответ:

Имеющуюся долю в праве собственности на жилое помещение гражданина (в том числе если право собственности возникло в результате приватизации) следует учитывать при решении вопроса о постановке на учет гражданина в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Обоснование:

Исчерпывающий перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, приведен в статье 51 Жилищного кодекса РФ.

В частности, в силу пункта 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (часть 2 названной статьи).

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (части 4-5 статьи 50 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности (часть 7 статьи 57 ЖК РФ).

В свою очередь, в соответствии со статьей 11 Закона РФ от 04.07.91 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, использовать право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда гражданин РФ может только один раз. Это правило не относится к несовершеннолетним, ставшим собственниками занимаемого жилого помещения в порядке приватизации. По достижении совершеннолетия данные лица не утрачивают право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, полученного от государства.

Однако если заявитель по установленным нормам обеспечен жилым помещением - то есть если у него возникло право собственности на другое жилое помещение или долю в праве собственности на такое помещение (в том числе по результатам приватизации) в площадью не менее установленной нормы, то данный факт не позволяет лицу быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий. Имеющуюся долю в праве собственности на жилое помещение гражданина (в том числе если право собственности возникло в результате приватизации) следует учитывать при решении вопроса о постановке лица на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Иными словами, отказ в постановке лица на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий может быть связан не с самим участием в приватизации в несовершеннолетнем возрасте, а только с наличием доли в праве собственности на жилое помещение по установленным нормам.

Лисицкая О.С.,
эксперт по гражданскому, корпоративному и трудовому праву

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.