Нормативное закрепление зон ответственности специалиста по эксплуатации зданий за зданием и сооружениями

Вопрос:

В каких нормативных документах прописаны зоны ответственности специалиста по эксплуатации зданий по обслуживанию и надзору за состоянием:

1. Здания (здания - подстанции и другие энергетические объекты).

2. Эстакады трубопроводов (газ, вода, пар, сжатый воздух).

3. Кабельной эстакады.

Ответ:

Зоны ответственности специалиста по эксплуатации зданий по обслуживанию и надзору за состоянием в отношении следующих объектов указаны в:

1. В отношении здания - ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ), разделе 7 СП 255.1325800.2016 Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения (далее - СП 255.1325800.2016),

В части энергетических объектов также:

Теплоснабжающие установки - п. 1.7, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115,

Электроустановки -  п. 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6.

2. В отношении эстакады трубопроводов - ст. 210 ГК РФ, ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ, разделе 7 СП 255.1325800.2016, п. 4.6, 4.7, 4.8, разделе 11, 12 СП 343.1325800.2017 Сооружения промышленных предприятий. Правила эксплуатации (далее - СП 343.1325800.2017).

3. В отношении кабельной эстакады - ст. 210 ГК РФ, ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ, разделе 7 СП 255.1325800.2016, п. 4.6, 4.7, 4.8, разделе 11, 12 СП 343.1325800.2017.

Обоснование:

1. По общему правилу ответственным за эксплуатацию здания, сооружения является собственник здания, сооружения (ст. 210 ГК РФ, ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ).

Однако законодательством предусмотрена возможность возложить эту обязанность на другое физическое или юридическое лицо на основании договора (ст. 210 ГК РФ, ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ).

На основании указанных норм и создается (привлекается) служба по эксплуатации здания, сооружения.

Дополнительно сообщаем, что обязанности такой службы закреплены в разделе 7 СП 255.1325800.2016.

По вопросу эксплуатации подстанций и энергетических объектов также сообщаем следующее.

Ответственность за эксплуатацию тепловых энергоустановок несет руководитель организации (собственник) или технический руководитель, на которого возложена такая ответственность в соответствии с законодательством (п. 1.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила, утвержденные Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115)).  

Допускается привлекать для эксплуатации тепловых энергоустановок специализированную организацию (п. 2.1.1 Правил, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115).

Если в штате организации имеется подготовленный персонал, то ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель назначаются распорядительным документом руководителя организации из числа управленческого персонала и специалистов организации (п. 2.1.1, 2.1.2 Правил, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115).

Границы ответственности за эксплуатацию тепловых энергоустановок устанавливаются распорядительным документом руководителя организации (п. 2.1.3 Правил, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115).

По объектам электроснабжения необходимо также отметить следующее.

По общему правилу ответственным за надлежащую эксплуатацию электроустановок является потребитель (собственник) (п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6)).

Потребитель (собственник) вправе (п. 1.2.1 Правил, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6):

• создать энергослужбу, укомплектованную соответствующим по квалификации электротехническим персоналом,
• либо заключить договор на эксплуатацию электоустановок со специализированной организацией.

Для выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя (п. 1.2.3 Правил, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6).

При наличии в организации должности главного энергетика обязанности ответственного за электрохозяйство, как правило, возлагаются на него (п. 1.2.3 Правил, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6).

По представлению ответственного за электрохозяйство руководитель может назначить ответственных за электрохозяйство структурных подразделений (филиалов). Взаимоотношения и распределение обязанностей между ответственными за электрохозяйство структурных подразделений и ответственным за электрохозяйство организации должны быть отражены в их должностных инструкциях (п. 1.2.8 Правил, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6).

2, 3. Эстакады трубопроводов и кабельные эстакады относятся к промышленным сооружениям (п. 5.1 СП 343.1325800.2017).

Из этого следует, что за надлежащую эксплуатацию эстакад трубопроводов и кабельных эстакад ответственным является их собственник либо уполномоченное им лицо (служба, отдел), либо специализированная организация, привлеченная по договору (ст. 210 ГК РФ, ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ).

Основные обязанности службы эксплуатации закреплены разделом 7 СП 255.1325800.2016 (п. 4.6 СП 343.1325800.2017).

Общее руководство комплексом работ по обеспечению надлежащего технического состояния промышленных сооружений возлагается на главного инженера (технического директора) организации (п. 4.7 СП 343.1325800.2017).

При этом ответственность за техническое состояние и условия эксплуатации промышленных сооружений возлагается на руководителей цехов и других структурных подразделений, в ведении которых находятся эти сооружения (п. 4.8 СП 343.1325800.2017).

Более подробное распределение обязанностей в части надлежащей эксплуатации промышленных сооружений содержится в разделе 11, 12 СП 343.1325800.2017.     

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Качалина Мария Александровна