Необходимость создания КЧС в гостинице

Вопрос:

Нужна ли на предприятии комиссия по КЧС, предприятие - гостиничный комплекс?

Ответ:

В соответствии с п.7 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (далее - Положение), на объектовом уровне создаются комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций (КЧС и ПБ (ОПБ)). Но обратите внимание на п.4 указанного Положения - функциональные подсистемы единой системы создаются федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями согласно приложению для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов и государственных корпораций. Организация, состав сил и средств функциональных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Таким образом, если в положении об организации не указано, что такая организация функционирует как часть РСЧС, то в такой организации нет необходимости создавать КЧС и ПБ. Если посмотреть, как это происходит на практике: государственный орган исполнительной власти издает приказ "О создании объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (РСЧС)". То есть, например, Минобрнауки России поручает создать в школах объектовые звенья. Но кроме функциональной подсистемы существует еще территориальная подсистема: анализ показывает, что это разные подсистемы РСЧС. Тем же п.5 Положения установлено, что организация, состав сил и средств территориальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Возьмем, к примеру, Санкт-Петербург: согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 2 ноября 2006 г. N 1359 "О Санкт-Петербургской территориальной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (п.8) объектовый уровень Санкт-Петербургской подсистемы включает учреждения, предприятия и организации, расположенные на территории Санкт-Петербурга, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в организациях в соответствии с их полномочиями. Из данного постановления следует, что все организации должны создавать КЧС. Таким образом, настоятельно рекомендуем уточнить данный вопрос в территориальном управлении МЧС России или в местной администрации.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
                                  Эксперт Соколова Анастасия Владимировна