Необходимость разработки проектно-сметной документации на капитальный ремонт крыши МКД

Вопрос:

Собственниками проводится общее собрание по капитальному ремонту крыши. Обязательно ли принимать решение о разработке проектно-сметной документации на ремонт крыши и об утверждении стоимости работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт крыши? Или можно только принимать решения о капитальном ремонте крыши, без разработки ПСД? Имеются ли в законодательстве какие-либо нормы (требования) по принятию собственниками решений по капитальному ремонту? Возможно ли, если собственники не принимают решение о разработке ПСД, региональный оператор по кап. ремонту выполняет работы только на основании дефектной ведомости и локального сметного расчета? Спасибо

Ответ:

1. Нет, при решении вопроса о капитальном ремонте крыши многоквартирного дома принимать решение о разработке и утверждении проектно-сметной документации не требуется (ч. 5 ст. 189 Жилищного кодекса РФ).

2. Региональный оператор не может выполнять капитальный ремонт только на основании дефектной ведомости и локального сметного расчета.

Подробнее в Обосновании.

Обоснование:

1, 2. Региональный оператор представляет собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне работ, их стоимости, о порядке и источниках финансирования и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ (ч. 3 ст. 189 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ)).

В свою очередь, собственники обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение (ч. 4 ст. 189 ЖК РФ).

При выборе формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (далее - МКД) о проведении капитального ремонта должны быть определены и утверждены (ч. 5 ст. 189 ЖК РФ):

• перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;
• предельно допустимая стоимость работ по капитальному ремонту;
• лицо, которое от имени собственников помещений в МКД уполномочено участвовать в приемке выполненных работ, в том числе подписывать соответствующие акты.

Установленная норма, по принятию собственниками решений по капитальному ремонту, является обязательной, но не исключает рассмотрения иных вопросов, связанных с капитальным ремонтом.

Таким образом, при проведении общего собрания собственников помещений МКД, при решении вопроса о капитальном ремонте кровли МКД, обязанности принимать решение о разработке и утверждении проектно-сметной документации на капитальный ремонт законом не предусмотрено.

При этом проектная документация представляет собой документацию, определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения капитального ремонта (ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).

Между тем, дефектная ведомость и сметный расчет - это исходная бухгалтерская документация для проведения ремонта объектов (Подробнее в Письме Минфина России от 14.01.2019 N02-07-10/868 "О применении дефектной ведомости для оформления предполагаемых объектов работ по ремонту").

Таким образом, капитальный ремонт следует осуществлять на основании проектной документации.

Кроме того, в обязанности регионального оператора входит обеспечение подготовки задания на выполнение работ по капитальному ремонту, при необходимости - подготовка, утверждение проектной документации на капитальный ремонт (ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

Исходя из анализа совокупности законодательных норм, региональный оператор несет ответственность за подготовку и качество проектной документации и не может выполнять капитальный ремонт только на основании дефектной ведомости и локального сметного расчета.       

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Качалина Мария Александровна