+7 (495)730-07-66
Консультация дня
Нарушение устранено до составления протокола об административном правонарушенииВсе консультации

Нарушение устранено до составления протокола об административном правонарушении

Вопрос:

В ходе проведения плановой проверки предприятия по вопросам энергетики были выявлены нарушения, которые были устранены в ходе проверки. В связи с тем, что протокол об административном правонарушении составляется после оформления акта проверки, т.е. в последний день проверки, возможно ли привлечь предприятие к административной ответственности?

Ответ:

Устранение нарушений в период проверки до составления акта проверки и протокола об административном правонарушении не свидетельствует об отсутствии самого факта события административного правонарушения, является способом устранения нарушения законодательства и не может служить основанием для освобождения правонарушителя от административной ответственности.

Обоснование:

О совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, в котором отражается в том числе событие административного правонарушения (части 1 и 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

При этом факт устранения нарушения до составления протокола сам по себе не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения - оно имело место на момент его обнаружения.

Устранение выявленных в ходе проверки нарушений в период ее проведения также не является основанием для освобождения организации от административной ответственности по смыслу КоАП РФ.

Суды подтверждают указанный вывод (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.10.2013 по делу N А19-3880/2013 и от 20.12.2012 по делу N А33-7528/2012, ФАС Дальневосточного округа от 08.09.2009 N Ф03-4551/2009 по делу N А51-4747/2009, Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2009 N 05АП-2466/09 по делу N А51-4747/2009, Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013 N 06АП-5335/2013 по делу N А73-7702/2013, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2012 по делу N А65-12045/2012, Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 по делу N А05-15287/2012, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2009 N 17АП-3750/2009-АК по делу N А60-7850/2009).

Тот факт, что нарушение устранено до момента составления акта проверки, не свидетельствует о необоснованности его отражения в акте проверки, протоколе об административном нарушении и оспариваемом постановлении, так как устранение нарушения не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения и о незаконности составления по данному факту протокола об административном правонарушении (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2013 по делу N А49-7941/2012).

В то же время исходя из конкретных обстоятельств дела оперативность устранения нарушения может быть оценена судом как основание применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения (Постановление ФАС Поволжского округа от 11.06.2010 по делу N А55-39966/2009).

Лисицкая О.С.,

эксперт по гражданскому, корпоративному и трудовому праву

Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Кодекс: Помощник юриста» в рамках стандарта обслуживания.

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.

Подписаться на рассылку новых консультаций