Направление на медосмотр офисных работников, работающих за компьютером: новые правила

Вопрос:

Просьба разъяснить вопрос о необходимости направления на медосмотр офисных работников в связи с нижеследующим.

В отношении физического фактора воздействия электромагнитного поля широкополосного спектра частот (5 Гц - 2 кГц, 2 кГц - 400 кГц) в новом приказе от 31 декабря 2020 года N 988н/1420н "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ..." нет указания на то, что медосмотр нужно проводить только при превышении предельно допустимого уровня воздействия.

Получается, что на медосмотр нужно направлять всех офисных работников, на которых при работе на компьютере действует соответствующий спектр частот ЭМП. И значение для медосмотра теперь имеет лишь само по себе наличие упомянутого спектра (независимо ни от интенсивности, ни от продолжительности работы за компьютером).

Но при этом в статье 213 ТК РФ указано, что проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта.

И в новом Порядке проведения медосмотров N 29н в п.20 указано:

Периодические медицинские осмотры проходят работники:

занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах),

а также на работах, связанных с движением транспорта;

организаций пищевой промышленности,

общественного питания и торговли,

водопроводных сооружений,

медицинских организаций и детских учреждений,

а также некоторых других работодателей; выполняющие работы, предусмотренные приложением к Порядку.

Так какие правила действуют в отношении направления на медосмотр офисных работников, работающих за компьютерами?

Ответ:

Согласно ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить среди прочего:

• в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;
• недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно ст.213 ТК РФ, вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так, в действующем до 01.04.2021 приказе Минздравсоцразвития от 12.04.2011 N 302н имеется уточнение, что при превышении предельно допустимого уровня (ПДУ) на работника электромагнитного поля широкополосного спектра частот (5 Гц - 2кГц, 2 кГц - 400 кГц) требуется направление на медосмотр.

С 01.04.2021 приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 N 302н утрачивает силу и будут действовать:

• приказ Минтруда и Минздрава России от 31.12.2020 N 988н/1420н "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры";
• приказ Минздрава от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры".

Приказ Минздрава от 28.01.2021 N 29н содержит порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников и содержит те же перечни, что и в приказе Минтруда и Минздрава России от 31.12.2020 N 988н/1420н.

В действующем с 01.04.2021 приказе Минздрава от 28.01.2021 N 29н такого уточнения, как в приказе Минздравсоцразвития от 12.04.2011 N 302н, нет, указано только: электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц - 2кГц, 2 кГц - 400 кГц).

Т.о., нет никаких критериев, по которым было бы ясно, что медосмотр нужен не всем офисным работникам, как это было в приказе Минздравсоцразвития от 12.04.2011 N 302н.

Формулировка в приказе Минздрава от 28.01.2021 N 29н указывает на то, что работодатель должен организовывать медосмотры абсолютно всем без исключения работающим за компьютером, если на работника воздействует фактор в обозначенном спектре частот (а не при превышении допустимых норм излучения или в зависимости от длительности работы за компьютером).

Т.о., исходя из формулировки приказа Минздрава от 28.01.2021 N 29н, все работники, работающие за компьютером, при воздействии на них электромагнитного поля в указанном спектре, направляются на медосмотр согласно п.4.2.5 приложения к приказу Минздрава от 28.01.2021 N 29н.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Кан Виктория Михайловна