На какие организации распространяется приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.06.2020 N 318/пр

Вопрос:

Есть приказ N 318/пр от 15.06.2020, необходимо знать, на кого он распространяется. Т.е. интересует, только на организации, которые работают с бюджетными средствами, или на организации, которые используют личные средства. Есть ли в этом приказе какие-то разъяснения?

Ответ:

Если строительство финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, то применение сметных нормативов (в частности, Методики определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом, утв. приказом Минстроя России от 15.06.2020 N 318/пр) является обязательным. Если для строительства бюджетные средства не привлекаются, используются собственные средства, то по общему правилу применение сметных нормативов в области градостроительной деятельности необязательно (исключение - если только применение сметных нормативов предусмотрено конкретным федеральным законом или договором).

Обоснование:

Как следует из приказа Минстроя России от 15.06.2020 N 318/пр, Методика определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом, утверждена в соответствии с пунктом 33 статьи 1, пунктом 7.5 части 1 статьи 6, частью 3 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ.

Тем самым, Методика N 318/пр является утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, сметным нормативом (пункт 33 статьи 1, пункт 7.5 части 1 статьи 6, часть 3 статьи 8.3 ГрК РФ).

В свою очередь, в соответствии с частью 1 статьи 8.3 ГрК РФ сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Иными словами, применение сметных нормативов является обязательным, если для строительства привлекаются бюджетные средства, средства организаций, созданных публично-правовыми и муниципальными образованиями, а также в случае капитального ремонта МКД за счет средств регионального оператора, ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в МКД.

В остальных случаях (в том числе если используются собственные средства) их применение в области градостроительной деятельности необязательно. Исключение - если только применение сметных нормативов предусмотрено федеральным законом (таких случаев не обнаружено) или договором.

Кроме того, пунктом 1 самой Методики N 318/пр определено, что она предназначена для применения при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 8.3 ГрК РФ.

Учитывая отсылку к норме части 1 статьи 8.3 ГрК РФ, получаем, что применение Методики N 318/пр как сметного норматива обязательно только в вышеуказанных, прямо определенных случаях.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Лисицкая Ольга Сергеевна