Может ли УО выдавать предписания об устранении нарушений?

Вопрос:

Прокуратура сообщила, что управляющая организация не имеет право выдавать жителям предписания об устранении выявленных нарушений, а может направлять только рекомендации и информационные письма. На основании какого документа управляющая организация не имеет полномочий в выдаче предписаний?

Ответ:

Управляющая организация не имеет полномочий в выдаче предписаний на основании анализа ч.8 ст.20 Жилищного кодекса РФ. Предписания об устранении выявленных нарушений, могут выдаваться только органами государственного или муниципального жилищного надзора (контроля). Подробности в Обосновании.

Обоснование:

Согласно требованиям жилищного законодательства предписания об устранении выявленных нарушений могут выдаваться только при осуществлении государственного и муниципального жилищного надзора (контроля) (ч.8 ст.20 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ)).

В свою очередь, управляющая организация многоквартирного дома (далее - МКД) не осуществляет государственный или муниципальный надзор (контроль) (ч.3, 5 ст.20 ЖК РФ). Следовательно, она не имеет право выдавать предписания жителям МКД.

Дополнительно сообщаем, что управляющая организация осуществляет управление МКД на основании договора управления (ст.162 ЖК РФ).

Соответственно, управляющая организация вправе требовать от собственников и нанимателей исполнения требований, носящих обязательный характер, в соответствии с законодательством и являющихся условием предоставления коммунальных услуг потребителю в МКД (п.11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019, Апелляционные определения Московского городского суда от 24.01.2020 по делу N 33-7719/2020 и от 12.12.2019 N 33-51975/2019).

В то же время указанные требования носят информативный характер и направлены на добровольное исполнение собственником (нанимателем) помещения законных требований управляющей организации.

В случае неисполнения требований управляющей организации, в целях понуждения жителей дома к их исполнению она вправе обратиться с соответствующим заявлением в суд или надзорный (контрольный) орган.    

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Сачков Виктор Павлович