Кто ответственный за размещение площадки для накопления ТКО на придомовой территории МКД?

Вопрос:

Кто должен устанавливать и обустраивать площадки для накопления ТКО на придомовой территории, на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений дома, который расположен на данном участке? Администрация населенного пункта или собственники помещений (через управляющую компанию и ТСЖ)? Какой порядок действия, если нужно установить новую площадку или расширить, модернизировать старую?

Ответ:

1. Устанавливать и обустраивать площадки для накопления ТКО на придомовой территории, находящейся в общей долевой собственности собственников помещений дома, должна управляющая организация или ТСЖ.
2. Порядок действий по установке новой или расширению (модернизации) старой площадки для накопления ТКО приведен в Обосновании.  

Обоснование:

1. Исходя из Вашего вопроса, мы поняли, что речь идет об обустройстве и расположении площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории многоквартирного дома (далее - МКД).

По общему правилу создание и содержание площадок для накопления ТКО, за исключением установленных случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, относится к полномочиям органов местного самоуправления (далее - ОМС) (п.1 ст.8, п.4 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п.3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 (далее - Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039)).

Вместе с тем, если обязанность по созданию площадок для накопления ТКО лежит на других лицах, то они согласовывают такие площадки с ОМС на основании письменной заявки (п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039).

Если установка и дальнейшее обустройство площадки для накопления ТКО планируется на придомовой территории МКД, которая входит в состав общедомового имущества, то такая площадка будет общей собственностью жителей этого дома (п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ).

В таком случае, организации, осуществляющие управление МКД (управляющие организации, товарищества собственников жилья (ТСЖ)), обязаны выполнять работы по организации и содержанию площадок для накопления ТКО (п.26.1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290).

При этом плата за организацию и содержание площадок для накопления ТКО входит в состав платы за содержание жилого помещения, оплачиваемой собственниками помещения в МКД (Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.04.2019 N 11696-АО/06).

На основании изложенного обязанность по установке и обустройству площадки для накопления ТКО, расположенной на территории МКД, лежит на управляющей организации или ТСЖ.

2. Для организации новой площадки для накопления ТКО или расширения (модернизации) старой необходимо руководствоваться следующим алгоритмом:

Шаг 1. Подать письменную заявку в ОМС по форме, установленной этим органом (п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039).

Шаг 2. Ожидать рассмотрения заявки ОМС. Срок: 10 календарных дней со дня поступления заявки (п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039).

В случае направления ОМС запроса в Роспотребнадзор срок рассмотрения заявки может быть увеличен до 20 календарных дней. В таком случае заявителю не позднее 3 календарных дней со дня принятия такого решения ОМС направляется соответствующее уведомление (п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039).

Результат рассмотрения заявки (п.7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039):

• решение о согласовании;
• решение об отказе в согласовании создания площадки для накопления ТКО.

ОМС может отказать в согласовании площадки для накопления ТКО в следующих случаях (п.8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039):

• заявка не соответствует установленной форме;
• площадка для накопления ТКО не соответствует требованиям правил благоустройства муниципального образования, требованиям законодательства Российской Федерации.

Шаг 3. Обустроить площадку для накопления ТКО.

Шаг 4. Подать заявку о включении сведений о площадке для накопления ТКО в реестр мест (площадок) накопления ТКО. Заявку о включении сведений о площадке для накопления ТКО необходимо подать в ОМС не позднее 3 рабочих дней со дня начала использования контейнерной площадки. Форма заявки утверждается ОМС (п.21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039).

Шаг 5. Ожидать рассмотрения заявки о включении сведений о площадке для накопления ТКО в реестр. Срок - 10 рабочих дней со дня ее получения от заявителя (п.23 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039).

Результат рассмотрения заявки о включении сведений о площадке для накопления ТКО в реестр (п.24 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039):

• решение о включении сведений о площадке для накопления ТКО в реестр;
• решение об отказе во включении в реестр.

Основания для отказа о включении сведений о площадке для накопления ТКО в реестр (п.25 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039):

• несоответствие формы заявки о включении сведений о площадке для накопления ТКО в реестр;
• наличие в заявке о включении сведений о площадке для накопления ТКО в реестр недостоверной информации;
• отсутствие согласования ОМС создания площадки для накопления ТКО.

Шаг 6. Начать эксплуатацию площадки для накопления ТКО.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Сачков Виктор Павлович