Контейнерные площадки для раздельного сбора мусора

Вопрос:

С 1-го марта в законодательство вносятся изменения по организации раздельного сбора мусора. В нашем регионе пока нет регионального оператора. Что должно измениться в работе управляющей организации в связи с новым законодательством? Обязаны ли управляющие организации переустраивать контейнерные площадки и устанавливать новые контейнера для раздельного сбора мусора? Необходимо ли для этого проводить собрания собственников (т.е. необходимо ли решение на установку раздельных контейнеров)?

Ответ:

1. В связи с новым законодательством, вступающим в силу в субъекте РФ, в котором осуществляет свою деятельность управляющая компания, она будет обязана установить новые мусоросборные контейнеры для раздельного сбора мусора.
2. Вопрос о необходимости переустройства контейнерных площадок в связи с переходом на раздельный сбор мусора следует решать исходя из параметров, указанных в обосновании.
3. Нет, для установки новых мусоросборных контейнеров для раздельного сбора мусора не требуется проводить собрание собственников.

Обоснование:

1. Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ), накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ. При этом, в силу ч. 2 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ, накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

В соответствии с п. 19 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, в случаях, установленных законодательством субъекта РФ, потребители обязаны осуществлять разделение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) по видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО. Следовательно, если законодательство субъекта РФ, в котором осуществляет свою деятельность управляющая организация, предусматривает переход с 01.03.2020 г. на раздельный сбор мусора, с указанной даты необходимо перейти на раздельное накопление ТКО по их видам и группам (раздельный сбор мусора).

2. Установка мусоросборных контейнеров является обязанностью управляющей организации в рамках осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170).

Таким образом, в обязанности управляющей организации входит установка новых контейнеров для раздельного сбора мусора. Для определения количества устанавливаемых мусоросборников (и, соответственно, определения необходимости переустройства контейнерных площадок), следует исходить из (п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест"):     

• -численности населения, пользующихся мусоросборниками;     
• -норм накопления отходов;     
• -сроков хранения отходов.

3. Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, помимо прочего, принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке (п. 2.1. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Поскольку контейнеры для мусора, как правило, не включаются в перечень элементов благоустройства на территории участка жилой застройки коллективного пользования (п. 8.10 Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 13.04.2017 N 711/пр), вопрос об установке новых контейнеров для раздельного сбора мусора не входит в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Сачков Виктор Павлович