Какие трубопроводы считаются подконтрольными органам надзора с учетом ГОСТ 17380-2001?

Вопрос:

Какие трубопроводы относятся к подконтрольным органам надзора в соответствие ГОСТ 17380-2001? Существует позиция, что детали с буквой "П" в обозначении заказываются для трубопроводов, на которые распространяется действие ТР ТС 032/2013 "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением". Однако есть такие трубопроводы, которые по ГОСТ 32569 имеют группу-категорию АбII, например, среда - жидкость, диаметр 100 мм, давление 0,8 МПа. На данный трубопровод не распространяется действие ТР ТС п.2з. Получается, он не является подконтрольным?

Ответ:

Контрольно-надзорная деятельность не исчерпывается контролем за выполнением требований ТР ТС 032/2013. В документе "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности" (приказ Ростехнадзора от 02.03.2021 N 81) перечислены все виды контрольно-надзорной деятельности Ростехнадзора с приведением перечней документов, выполнение требований которых является предметом соответствующего контроля (надзора). Среди них:

• государственный надзор в области промышленной безопасности;
• государственный строительный надзор;
• государственный контроль (надзора) за соблюдением требований технических регламентов (за исключением технических регламентов, соблюдение требований которых оценивается при осуществлении иных видов государственного контроля (надзора).

Если рассматриваемые технологические трубопроводы не подпадают под ТР ТС 032/2013, то они не подлежат контролю за соблюдением требований этого регламента. При этом технологические трубопроводы могут быть объектом контроля в области промышленной безопасности в случае, если они размещены на объекте, относящемся к ОПО. И если, например, ТР ТС 032/2013 содержит требования к оборудованию, то документы в области промышленной безопасности (такие как ФНП N 536 от 15.12.2020 или ФНП N 534 от 15.12.2020) содержат требования на объект в целом. Перечень объектов, относящихся к категории ОПО, приведен в приложениях 1, 2 к Федеральному закону от 21.07.97 N 116-ФЗ. В том же ГОСТ 32569 указано, что стандарт устанавливает основные технические требования к технологическим трубопроводам: условия выбора и применения труб, деталей трубопроводов, арматуры и основных материалов для их изготовления, а также требования к сварке и термообработке, размещению трубопроводов, условиям нормальной эксплуатации, соблюдение которых обязательно для предприятий, имеющих подконтрольные надзорным органам производства.

Таким образом, если технологические трубопроводы размещены на ОПО, то они подлежат контролю в области промышленной безопасности. Перечень документов, на соответствие которым осуществляется этот контроль, приведен в приложении 1 к приказу Ростехнадзора от 02.03.2021 N 81.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Богдашова Людмила Викторовна