Какие нормативно-технические документы являются обязательными к применению

Вопрос:

В России есть нормативно-правовые акты. Таковыми, например, являются Конституция Российской Федерации, Международные договоры и соглашения России, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, составляют особую группу, которая является составной частью правовой системы России, федеральные конституционные законы, федеральные законы, в том числе и кодексы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства, акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных служб и агентств), а также акты иных федеральных органов власти Российской Федерации (Банк России, ЦИК России, Генеральная прокуратура Российской Федерации и т.д.), конституции (уставы) субъектов Федерации, законы субъектов Федерации, подзаконные правовые акты субъектов федерации, которые в обязательном порядке должны применятся в определенных ситуациях.

А есть нормативно-технические документы/документы стандартизации. Под нормативно-техническими документами/документами стандартизации я имею ввиду колоссальный список следующих аббревиатур:

АВТ, АТК, ВМР, ВН, ВНиР, ВНП, ВНПБ, ВНТП, ВНЭ, ВПНРМ, ВППБ, ВРД, временная инструкция, временное положение, временные нормативы,

временные указания, ВСН, ВСН АПК, ВСН АС, ВСН ВК, ВСП, ВСТП, ВУ, ВУП СНЭ, ВУПП, ВУТП, ВЭСН, ГКИНП, ГКНИНП, ГН, ГОСТ, ГОСТ ЕН, ГОСТ ИСО, ГОСТ ИСО/ТО, ГОСТ МЭК, ГОСТ Р, ГОСТ Р ЕН, ГОСТ Р ЕН ИСО, ГОСТ Р ИСО, ГОСТ Р ИСО/МЭК, ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО, ГОСТ Р ИСО/ТО, ГОСТ Р ИСО/ТС, ГОСТ Р ИСО/ТУ, ГОСТ Р МЭК, ГСН, ГСНр, ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНмр, ГЭСНп, ГЭСНПиТЕР, ГЭСНр, ДиОР, ЕНиР, ЕТКС, ЖНМ, ИД, ИМД, информационное письмо, информационный бюллетень, ИСО, ИСО/ТР, ИТН, ИЭСН, каталог, ККТ, кодекс, КТ, КТП, КЭ-МР, ЛС ФСУ, МВН, МВР, МГСН, МД, МДК, МДР, МДС, методика,

методические рекомендации, методические указания, методическое пособие,

методическое руководство, МИ, МН, МОДН, МООР, Мос МУ, МосМР, МосСанПиН, МР, МРДС, МРР, МТ, МУ, МУК, МЭК, НД, НМ, нормативы, нормы, НП, НПБ, НПРМ, НР, НРБ, НТП, НТП АПК, НТП СЦБ/МПС, НТП ЭПП, НТПД, обзор, обзорная информация, ОДМ, ОДН,ОК, ОН, ОНД, ОНК, ОНТП, ОПВ, ОПКП АЭС, ОР, ОРД, ОСН, ОСН АПК, ОСП, ОСТ, ОСТН,ОТР, ПБ, ПБПРВ, ПБХ, ПБЭ НП, перечень, ПМГ, ПНАЭ, положение, порядок, пособие,

пособие в развитие СНиП, Пособие к ВНТП, Пособие к ВСН, Пособие к МГСН, Пособие к РД, Пособие к СН, Пособие к СНиП, Пособие к СП, Пособие к СТО, Пособие к ТСН,ПОТ Р, ПОЭСНр, ППБ, ППБ АС, ППБ-С, ППБО, ПР, правила, практические рекомендации,

практическое пособие, ПРБ АС, ПТЭД, ПУЭ, ПЦСН, разъяснение, распоряжение, РБ,РД, РД БГЕИ, РД БТ, РД ГМ, РД РОСЭК, РД РСС, РД РТМ, РД ССПБ, РД ЭО, РД-АПК, РДС, регламент, рекомендации, решение, решение коллегии, РМ, РМГ, РМД, РНД, РНиП, РП, РПП АЭРЭКО, РРТОП ТЭ, РС ГА, РСН, РТМ, руководство, РУПК, РЭГА РФ, СА, СанПиН, сборник, сборники ПВР, сборники РСН МО, сборники РСН ПНР, сборники РСНССР, сборники цен, СБЦ, СДА, серия, СН, СНиП, СНиР, СО, СП, СП АС, справочник,

справочное пособие к СП, СР, СРП, СС, СССЦ, СТ, СТ СЭВ, СТА, СТН, СТН Ц, СТН ЦЭ,СТО, СТО АСЧМ, СТО БДП, СТО БР ИББС, СТО ВТИ, СТО Газпром, СТО Газпром РД, СТОМАДИ, СТО РААСН, СТО СМК, СТО СО-ЦДУ ЕЭС, СТО ФЦС, СТО-ГК Трансстрой, СТП, СТПВНИИГ, СТП ПБОТ, СТП СК, СУР, СУСН, ТВ, ТЕ, тематическая подборка, ТЕР, ТЕРр,

технические решения, технический циркуляр, технологическая карта,

технологические схемы, технологические указания, технологический регламент, ТИ, ТИ Р, типовая инструкция, типовая технологическая карта, типовое положение,

типовой альбом, ТК, ТМД, ТО, ТОИ, ТП, ТР, ТРД, требования, ТСН, ТСН МУ, ТСН ПМС,ТСН РК, ТСН ЭК, ТСН ЭО, ТСЦ, ТСЦ Красноярского края, ТТ, ТТК, ТУ, ТУ-газ, ТЭСНиЕРр, ТЭСНиТЕРр, УК, указание, указания, УРСН, ФЕР, ФЕРм, ФЕРмр, ФЕРп, ФЕРр, форма, форма ИГАСН, ФСН, ФССЦ, ЦД, ЦП, ЦПИ, ЦПТ, ЦРБ, ЦЭ, ЭРД, ЭСНмр и т.д.

И, вероятно, это еще не весь список.

Как я понимаю, использование всех этих документов осуществляется на добровольной основе и использование их исключительно факультативное, то есть зависит от желания хозяйствующего субъекта.

До недавнего времени существовало такое постановление Правительства РФ от 04.07.2020 N 985 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламента о безопасности зданий и сооружений" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (утратило силу с 01.09.2021 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2021 N 815). Оно носило в себе список тех стандартов что обязательны к применению.

Какие нормативно-технические документы из этого списка и иные документы стандартизации, не вошедшие в этот список, являются обязательными к применению, и как в будущем определять, какие нормативно-технические документы/документы стандартизации являются обязательными к применению?

В особенности интересуют вопрос обязательности применения ГОСТ, ГОСТ Р и других подвидов ГОСТ.

Ответ:

Постановление РФ от 28 мая 2021 года N 815 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), признало утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года N 985 и утвердило новый Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

С 01.09.2022 вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации N 914 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 года N 815".

Согласно новой редакции в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" Правительство Российской Федерации устанавливает, что:

• принятые застройщиком или техническим заказчиком проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, разработка которых начата в период с 1 августа 2020 года до 1 сентября 2021 года и которые представлены на первичную или повторную государственную или негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий после 1 сентября 2022 года, проверяются на соответствие национальным стандартам и сводам правил (частям таких стандартов и сводов правил), включенным в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года N 985 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", или на соответствие национальным стандартам и сводам правил (частям таких стандартов и сводов правил), включенным в перечень, утвержденный настоящим постановлением в редакции, действующей до дня вступления в силу постановления от 20 мая 2022 года N 914, или в перечень, утвержденный настоящим постановлением в редакции, действующей после дня вступления в силу постановления от 20 мая 2022 года N 914, по выбору застройщика или технического заказчика.

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Технический регламент) включен в Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по федеральному государственному надзору в области промышленной безопасности на ОПО, утвержденный приказом Ростехнадзора от 02.03.2021 N 81.

Перечни национальных стандартов и иных документов, обеспечивающих соблюдение требований данного Технического регламента на обязательной и добровольной основе:

1. Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением от 28.05.2021 года N 815, вступил в силу с 1 сентября 2021 года.
2. Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержден приказом Росстандарта от 02.04.2020 N 687 (действует с 06.07.2022).

Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ввел в качестве обязательного для исполнения нормативного документа Технический регламент. Некоторые технические регламенты могут содержать условия об обязательности применения того или иного ГОСТа. В таком случае для продукции, выпускаемой и (или) эксплуатируемой на основании такого технического регламента, использование соответствующего ГОСТа также становится обязательным.

ГОСТ, ГОСТ Р и другие стандарты имеют добровольное применение, за исключением применения стандартов для оборонной продукции, защиты сведений, составляющих государственную тайну или иную информацию ограниченного доступа.

Вместе с тем применение национального стандарта является обязательным для изготовителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, эксплуатационной или иной документации и (или) в случае маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"