Документы для получения КЭР

Вопрос:

Какие документы необходимы для получения КЭР?

Ответ:

Для получения комплексного экологического разрешения (далее - КЭР) необходимо заполнить заявку на получение КЭР. Более подробно о необходимых документах для получения КЭР изложено в обосновании.

Обоснование:

КЭР выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) на основании заявки (ч.2 ст.31_1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ)).

Заявка на получение КЭР содержит (ч.3 ст.31_1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ):

• наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица;
• код объекта НВОС;
• вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
• информация об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии;
• сведения об авариях и инцидентах, повлекших за собой НВОС и произошедших за предыдущие 7 лет;
• информация о реализации программы повышения экологической эффективности (при ее наличии);
• расчеты технологических нормативов;
• расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при их наличии в выбросах, сбросах;
• обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
• проект программы производственного экологического контроля;
• информация о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ);
• иная информация, которую заявитель считает необходимым представить.

К заявке на получение КЭР при невозможности соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), прилагаются (4 ст.31_1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ):

• проект программы повышения экологической эффективности, разработанной в соответствии со ст.67_1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ;
• планируемые временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы с указанием объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ на текущий момент, на период реализации программы повышения экологической эффективности и после ее реализации.

Заявку необходимо заполнить в соответствии с Формой заявки на получение комплексного экологического разрешения, утвержденной Приказом Минприроды России от 11.10.2018 г. N 510.

Разработку технологических нормативов необходимо осуществлять в соответствии с Правилами разработки технологических нормативов, утвержденными Приказом Минприроды России от 14.02.2019 г. N 89. Они вступят в силу с 15.04.2019 г.

КЭР выдается Росприроднадзором после рассмотрения заявки на основании положительного заключения ГЭЭ материалов обоснования КЭР (ч.9 ст.31_1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ).

В свою очередь материалы обоснования КЭР будут являться объектом ГЭЭ федерального уровня, если в них отсутствует заключение ГЭЭ на проектную документацию объектов капитального строительства I категории НВОС (п.7_6 ст.11 Федерального закона от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" в редакции Федерального закона от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ).

Следовательно, если в отношении проектной документации объектов I категории НВОС ранее не проводилась ГЭЭ, с 01.01.2019 г. для таких объектов необходимо будет проведение ГЭЭ материалов обоснования КЭР.

Основанием для отказа в выдаче КЭР являются (ч.9 ст.31_1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ):

• отсутствие в составе заявки информации и документов, указанных в ч.ч.3 и 4 ст.31_1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ;
• несоответствие информации и документов установленным требованиям.

Таким образом, для получения КЭР необходимо:

• заполнить заявку на получение КЭР;
• в случае необходимости получить положительное заключение ГЭЭ;
• разработать программу повышения экологической эффективности, если нет возможности соблюдать технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов, сбросов.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Треглазов Роман Васильевич