Балансовая принадлежность трубопровода от дома до смотровых колодцев

Вопрос:

В чьём ведении (балансовая и эксплуатационная принадлежность) трубопроводов ГХВС, отопления, водоотведения на участках - от стены многоквартирного дома до приёмных (технических, смотровых) колодцев, ресурсоснабжающих организаций или управляющих компаний?

Ответ:

Если договором ресурсоснабжения или актом разграничения эксплуатационной ответственности не установлено иное, то участок трубопроводов (ГХВС, отопления, водоотведения) от стены многоквартирного дома до приёмных (технических, смотровых) колодцев будет в ведении ресурсоснабжающих организаций.

Обоснование:

Согласно требованиям законодательства, обязательным приложением к договорам ресурсоснабжения (горячего, холодного водоснабжения (ГХВС), отопления, водоотведения) является акт разграничения эксплуатационной ответственности (/п.21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, п.31 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, п.24 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 642).

Таким образом, вопрос о разграничении эксплуатационной ответственности должен быть решен ресурсоснабжающей организацией (далее - РСО) и управляющей организацией (далее - УО) в момент заключения договора ресурсоснабжения. В случае возникновения спора между РСО и УО суд будет руководствоваться именно актом разграничения их эксплуатационной ответственности (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.05.2012 по делу N А63-9362/2011).

На основании изложенного, вопрос об разграничении эксплуатационной ответственности устанавливается в специальном акте дополнительно к договору ресусоснабжения, либо прописывается в самом договоре.

Если границы эксплуатационной ответственности между РСО и УО не установлены отдельным актом или в договоре ресурсоснабжения, то границей эксплуатационной ответственности будет считаться (п.8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491):

• - граница балансовой принадлежности, т.е. внешняя граница стены многоквартирного дома (далее - МКД);
• - при наличии общедомового прибора учета определенного коммунального ресурса - место соединения этого общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

В таком случае участок трубопроводов (ГХВС, отопления, водоотведения) от стены МКД до приёмных (технических, смотровых) колодцев будет находиться в ведении ресурсоснабжающих организаций.

В дополнение сообщаем, что возможна ситуация, когда инженерная сеть не числится на балансе ни у УО, ни у РСО и не входит в состав общедомового имущества, но необходима для снабжения дома ресурсами. При обнаружении такой бесхозной инженерной сети орган местного самоуправления в течение 30 дней с даты выявления бесхозной инженерной сети обязан определить РСО, инженерные сети которой связаны с бесхозной (ч.6 ст. 15 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.07.2010 N 190-ФЗ). Вместе с тем, РСО имеет право на обращение в орган местного самоуправления с документами, подтверждающими расходы на оплату услуг по передаче ресурса по сетям, не переданным ей в эксплуатацию, с целью их учета и компенсации (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24.03.2009 N А29-5292/2008).

Суммируя вышесказанное, баланс бесхозных инженерных сетей определяет орган местного самоуправления с последующим включением затрат на их содержание в тарифы РСО, за которой и будут в дальнейшем числится эти бесхозные сети.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Сачков Виктор Павлович