Существующие группы СП/СНиП. Особенности применения
С момента вступления в силу Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" произошли большие изменения в системе нормативных документов в строительстве. По существу, создается новая система. Основные изменения связаны с такими видами документов, как СНиП и СП. Вид СНиП относится к старой системе, вид СП относится и к старой и к новой системе, так как в установленном Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ перечне видов документов по стандартизации СП указаны, а СНиП нет. Вид документов СП существовал и до Закона N 184-ФЗ. За прошедший период многие СНиП были актуализированы, по мере актуализации утверждались в качестве новых Сводов правил, некоторые СНиП отменялись, некоторые не отменялись, разрабатывались новые СП. Процесс продолжается и по сей день. Вместе с тем существуют старые СНиП и СП (и отмененные, и неотмененные), которых актуализация не коснулась. Как быть с этими документами, можно ли их применять, в каких случаях? В приведенной ниже таблице сделана попытка систематизировать все существующие на сегодня группы СНиП, СП, рассмотреть особенности применения действующих и отмененных, включенных в действующие перечни доказательной базы ТР N 384-ФЗ и не включенных.
Основные выводы приведены в конце таблицы.
N | Группы СП/СНиП | Пояснения | Статус | Особенности применения | Примеры СП/СНиП |
СП/СНиП, включенные в действующую доказательную базу ТР от 30.12.2009 N 384-ФЗ:
|
|||||
1 | СП - актуализированные редакции СНиП | К этой группе относятся те СП, появление которых связано с вступлением в силу ТР N 384-ФЗ. В целях обновления доказательной базы ТР N 384-ФЗ старые СНиП актуализировались и утверждались в качестве СП. Процесс актуализации старых СНиП и утверждения их в качестве СП продолжается. Включены в Перечни N 1521 от 26.12.2014 и N 365 от 30.03.2015 | Действуют |
Применяются в целях Технического регламента N 384-ФЗ.
|
|
2 | Новые СП | К этой группе относятся новые СП, разработаные после вступления в силу ТР N 384-ФЗ и включенные в перечни N 1521 от 26.12.2014, N 365 от 30.03.2015 | Действуют |
Применяются в целях Технического регламента N 384-ФЗ
|
|
3 | СП - неактуализированные редакции СНиП. Неотмененные |
К этой группе относятся те СП (СНиП), которые пока не актуализированы, но вошли в перечни доказательной базы ТР N 384-ФЗ (перечень N 365 от 30.03.2015). Эти СНиП прошли регистрацию в Росстандарте в 2010-2011 годах в качестве СП. Указанная регистрация проведена на основании того, что в целях Технического регламента от 30.12.2009 N 384-ФЗ строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются сводами правил (см. п.2 ст.42). Несколько СНиП не прошли регистрацию в Росстандарте. В Перечень N 365 от 30.03.2015 вошли как СНиП |
Действуют | Применяются в целях Технического регламента N 384-ФЗ на добровольной основе. |
|
4 | Старые СП. Неотмененные | К этой группе относятся СП, разработанные до вступления в силу ТР N 384-ФЗ и N 184-ФЗ, но включенные в доказательную базу ТР N 384-ФЗ (перечень N 365 от 30.03.2015) | Действуют | Применяются в целях Технического регламента N 384-ФЗ на добровольной основе. |
|
СП/СНиП, не включенные в действующую доказательную базу ТР от 30.12.2009 N 384-ФЗ | |||||
5 | СП - актуализированные редакции СНиП, прошедшие пересмотр |
К этой группе относятся те СП, которые, являясь актуализированными редакциями СНиП, прошли вторичную актуализацию, т.е. были еще раз пересмотрены. Пересмотренные действующие СП относятся к группе 1. Пересмотр происходит на основании п.6 ст.6 ТР N 384-ФЗ или по необходимости |
Не действуют | Не применяются |
|
6 | СП - неактуализированные редакции СНиП. Отмененные по мере актуализации |
К этой группе относятся те СНиП, которые были отменены приказами по мере выхода их актуализированных редакций в качестве СП. Они включены в отмененный перечень N 1047-р от 21.06.2010. Эти СНиПы прошли регистрацию в Росстандарте в 2010-2011 годах в качестве СП. Основание - см. п.3 таблицы |
Не действуют | Применение документа возможно на добровольной основе в части, не противоречащей ТР N 384-ФЗ, но нецелесообразно (письмо Минстроя РФ от 25.05.2015 N 15912-АБ/08). |
|
7 |
СП - неактуализированные редакции СНиП. Неотмененные при наличии актуализированных редакций |
К этой группе относятся СНиП до их актуализации и утверждения в качестве СП. Несмотря на то, что их актуализированные редакции существуют в качестве СП (см. группу 1), они не были отменены. Они включены в отмененный перечень N 1047-р от 21.06.2010. Эти СНиП прошли регистрацию в Росстандарте в 2010-2011 годах в качестве СП. Основание - см. п.3 таблицы |
Не определен |
Применяется в целях Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в части п. 2 постановления Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 (с изменениями от 29.09.2015 N 1033). В остальном применение документа возможно на добровольной основе в части, не противоречащей ТР N 384-ФЗ, но нецелесообразно (письмо Минстроя РФ от 25.05.2015 N 15912-АБ/08). |
|
8 | СНиП, не признанные сводами правил (СП). Неотмененные | К этой группе относятся СНиП, оставшиеся СНиП, не относящиеся к доказательной базе ТР N 384-ФЗ | Действуют | Применяются на добровольной основе в целях, отличных от целей Технического регламента N 384-ФЗ |
|
9 | СНиП, не признанные сводами правил (СП). Отмененные | К этой группе относятся СНиП, которые были отменены в основном в советское время | Не действуют | Не применяются. Возможно использование в качестве справочного материала |
|
10 | Старые СП, не включенные в доказательную базу ТР N 384-ФЗ, неотмененные | К этой группе относятся СП, разработанные до вступления в силу ТР N 384-ФЗ, не включенные в доказательную базу ТР N 384-ФЗ, неотмененные | Действуют | Применяются на добровольной основе |
|
11 | Старые СП, не включенные в доказательную базу ТР N 384-ФЗ, отмененные | К этой группе относятся СП, разработанные до вступления в силу ТР N 384-ФЗ, не включенные в доказательную базу ТР N 384-ФЗ, отмененные | Не действуют | Не применяются. Возможно использование в качестве справочного материала |
|
12 | Новые Своды правил (СП), не включенные в доказательную базу ТР N 384-ФЗ | К этой группе относятся новые СП, разработанные после вступления в силу ТР N 384-ФЗ и не включенные в перечень N 365 от 30.03.2015 | Действуют | Применяются на добровольной основе |
Выводы
В общем случае своды правил (и другие документы по стандартизации) - документы добровольного применения.
Становятся обязательными в случае, если:
- включены в утверждаемый Правительством Российской Федерации Перечень документов в области стандартизации, применение которых на обязательной основе обеспечивает соблюдение требований Технического регламента "О безопасности зданий и сооружений", который является действующим;
- включены в условия договоров;
- отражены в проектной документации, получившей положительное решение экспертизы.
Богдашова Л.,
ксперт в области строительства
Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Техэксперт: Стройэксперт» в рамках стандарта обслуживания.
Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.