Опубликован соответствующий законопроект (N 458231-8).

Согласно пояснительной записке целью законопроекта является повышение оперативности принятия решений в области гражданской обороны и совершенствование координации деятельности органов, осуществляющих управление гражданской обороной, с учетом опыта проведения специальной военной операции.
Анализ проводимых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756 мероприятий по гражданской обороне показал, что работа в субъектах Российской Федерации строится без соблюдения единых подходов и ранее утвержденных планов. Отсутствует или в недостаточной мере осуществляется координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, что не позволяет оперативно принимать решения и в полном объеме выполнять задачи по защите населения и территорий от опасностей, возникающих в ходе военных конфликтов.
Так, законопроектом предлагается ввести норму, определяющую право на введение высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации в отдельных субъектах Российской Федерации планов гражданской обороны и защиты населения соответствующих субъектов Российской Федерации (при условии, что План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации не вводился в установленном порядке) на основании представления руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, с последующим докладом Президенту Российской Федерации.
Для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации предполагается создание межведомственных штабов гражданской обороны (далее - штабы), которые начинают работу с даты принятия решения о введении в действие Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации или планов гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации.
Также законопроектом предлагается установить, что порядок создания, задачи, функции, порядок принятия решений, а также состав федерального межведомственного штаба гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации, а для межведомственных штабов гражданской обороны субъектов Российской Федерации указанные вопросы будут определены высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.
В целях установления возможности компенсации из федерального бюджета расходов на обеспечение отдельных мероприятий по гражданской обороне законопроектом предлагается наделить Правительство Российской Федерации компетенцией по установлению соответствующего порядка, а также перечня таких мероприятий. Механизм компенсации предполагается использовать для проведенных мероприятий, которые носят экстренный и непредвиденный характер, а финансовые и организационные объемы таких мероприятий значительно выше спланированных в установленном порядке.
В целях унификации понятийного аппарата предлагается скорректировать понятия "гражданская оборона", "управление гражданской обороной" и ввести определение "руководство гражданской обороной", которое нацелено на создание организационной среды по планированию, подготовке к проведению, проведению и обеспечению мероприятий по гражданской обороне для последующего эффективного управления гражданской обороной.
Понятие "требования в области гражданской обороны" приводится в соответствие статье 6 Федерального закона N 28-ФЗ, которой установлены полномочия Правительства Российской Федерации по разработке нормативных правовых актов, устанавливающих требования в области гражданской обороны. Следует отметить, что предлагаемые изменения не вводят новые требования, а приводят к единообразию текст закона.
Кроме того, по тексту законопроекта вводится ряд юридико-технических изменений в целях приведения в соответствие законодательству Российской Федерации.
Источник: sozd.duma.gov.ru

Данный документ находится в системе «Техэксперт: Охрана труда».
Купить программу для специалистов в области охраны труда «Техэксперт: Охрана труда» Вы сможете, заказав бесплатную демонстрацию в Вашем офисе.
Позвоните по телефону: +7(495)730-07-66.
Контактное лицо: Зорина Екатерина