Подписан Президентом РФ и опубликован Закон о поправках в Конституцию Российской Федерации

Федеральный конституционный закон от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" (далее - Закон) состоит из трех статей.

Статья 1 содержит в себе целый ряд поправок в Конституцию РФ. Кратко изложим суть основных поправок:

• на территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом могут быть созданы федеральные территории;
• запрещены действия, направленные на отчуждение части территории РФ, а также призывы к таким действиям;
• введена новая статья о том, что РФ является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях;
• установлено, что государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации;
• местом постоянного пребывания отдельных федеральных органов государственной власти может быть другой город, определенный федеральным конституционным законом;
• гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации;
• осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год;
• гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат;
• не подлежат исполнению решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации (приоритет положений Конституции РФ);
• Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ о не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства;
• одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков;
• внесен ряд изменений в порядок назначения и отставки Председателя Правительства РФ, его заместителей, министров, председателя КС РФ;
• установлено, что Президент РФ, прекративший исполнение полномочий, обладает неприкосновенностью;
• Президент РФ назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности Генпрокурора РФ, его заместителей, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур;
• Конституционный Суд РФ по запросу Президента РФ может проверить конституционность законопроектов;
• Президент РФ формирует Государственный Совет РФ в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики и приоритетных направлений социально-экономического развития государства;
• статус Государственного Совета определяется федеральным законом;
• органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

Статья 2 Закона содержит положения о порядке проведения общероссийского голосования. Инициатива проведения общероссийского голосования принадлежит Президенту Российской Федерации. Президент Российской Федерации назначает общероссийское голосование своим указом. В указе о назначении общероссийского голосования содержится вопрос, который выносится на общероссийское голосование, и определяется день общероссийского голосования.

Статья 3 Закона посвящена вопросам вступления в силу положений Закона. Указано, что Закон вступает в силу со дня его официального опубликования после одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Российской Федерации, за исключением статей 1 и 2 Закона, которые вступают в силу в особом порядке. Об одобрении Закона органами законодательной власти субъектов РФ см. постановление Совета Федерации от 14.03.2020 N 98-СФ. Одобрение - 100%.

После вступления в силу Закона Президент РФ направляет в Конституционный Суд РФ запрос о соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции РФ не вступивших в силу положений настоящего Закона, а также о соответствии Конституции РФ порядка вступления в силу статьи 1 настоящего Закона. Запрос Президента РФ уже подготовлен и направлен в Конституционный суд РФ.

КС РФ в течение 7 дней должен дать заключение о соответствии (несоответствии) положениям глав 1, 2 и 9 Конституции РФ не вступивших в силу положений Закона, а также о соответствии (несоответствии) Конституции РФ порядка вступления в силу статьи 1 Закона.

В случае выявления несоответствия положения Закона не вступают в силу, общероссийское голосование не проводится.

Если КС РФ дает заключение о соответствии Конституции РФ положений Закона, то проводится общероссийское голосование.

Статья 1 Закона вступает в силу со дня официального опубликования результатов общероссийского голосования, если предусмотренные ею изменения в Конституцию получили одобрение в ходе общероссийского голосования.

Изменения в Конституцию РФ, предусмотренные статьей 1 Закона, считаются одобренными, если за них проголосовало более половины граждан РФ, принявших участие в общероссийском голосовании. Если за изменения в Конституцию РФ проголосовало менее половины граждан РФ, принявших участие в общероссийском голосовании, такие изменения не считаются одобренными и статья 1 не вступает в силу.

Установленное поправками регулирование допустимого числа сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, не препятствует лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации на момент вступления данной поправки в силу, участвовать в качестве кандидата на выборах Президента Российской Федерации после включения указанной редакции в текст Конституции РФ на установленное поправкой допустимое число сроков вне зависимости от числа сроков, в течение которых указанное лицо занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления данной поправки в силу.

После одобрения в ходе общероссийского голосования изменений в Конституцию РФ Президент Российской Федерации издает указ об официальном опубликовании Конституции РФ с внесенными в нее поправками, а также с указанием даты вступления соответствующих поправок в силу. Официальное опубликование Конституции РФ с внесенными в нее поправками осуществляется незамедлительно после официального опубликования результатов общероссийского голосования.

Данный документ находится в системе «Помощник бухгалтера».
Купить информационно-правовую систему для бухгалтера «Кодекс: Помощник бухгалтера» Вы сможете, заказав бесплатную демонстрацию в Вашем офисе.
Позвоните по телефону: +7(495)730-07-66.
Контактное лицо: Зорина Екатерина