Приняты меры по противодействию использованию фиктивных паспортных данных при заключении договоров на оказание услуг мобильной связи

Федеральным законом от 29.07.2017 N 245-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи".

Дано определение понятию "идентификационный модуль". Это SIM-карта, электронный носитель информации, который устанавливается в пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании) и с помощью которого осуществляется идентификация абонента, и (или) пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, и (или) пользовательского оборудования (оконечного оборудования) и обеспечивает доступ оборудования указанных абонента или пользователя к сети оператора подвижной радиотелефонной связи.

Установлено, что исключением из общего запрета на заключение договоров об оказании услуг мобильной связи в нестационарных торговых объектах является заключение договоров через Интернет. Такие договоры могут заключаться с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (ЭП) или простой ЭП, но при условии, что при выдаче ключа простой ЭП подписи личность физлица установлена при личном приеме.

Услуги мобильной связи предоставляются абоненту - физлицу или абоненту - юрлицу либо ИП и пользователю услугами связи такого абонента, достоверные сведения о которых предоставлены оператору связи в соответствии с правилами оказания услуг связи. Исключение - договоры, заключаемые в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок и о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. При этом установлено, что правилами оказания услуг связи могут устанавливаться случаи, при которых не требуется предоставление оператору связи сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо ИП.

Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте и пользователе услугами связи абонента - юрлица (ИП). Проверка достоверности сведений осуществляется путем установления ФИО, даты рождения, данных документа, удостоверяющего личность, одним из следующих способов:

представление паспорта (документа, удостоверяющего личность);

использование федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

использование усиленной квалифицированной ЭП;

использование единого портала госуслуг;

использование информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Изменениями закреплено, что не требуется согласие пользователя услугами связи абонента-юрлица (ИП) на передачу таким абонентом его персональных данных оператору связи.

В пояснительной записке к данному Закону, когда он еще был законопроектом, было указано, что, несмотря на наличие установленного порядка заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, фиксируются случаи распространения идентификационных модулей (SIM-карт) без заключения договоров об оказании услуг связи, в том числе ранее оформленных на абонентов-юрлиц (ИП). Распространение происходит в местах массового скопления граждан (на вокзалах, в переходах станций метро и т.п.).

Действующее законодательство предусматривает ответственность за заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи неуполномоченным лицом, невыполнение предусмотренных законом требований к порядку идентификации абонентов. Однако указанные меры и осуществляемый контроль со стороны государственных органов за деятельностью третьих лиц, распространяющих идентификационные модули (SIM-карты), не приводят к улучшению ситуации. Использование идентификационных модулей (SIM-карт) без внесения сведений об абоненте (пользователе) в базы данных оператора связи несет в себе риски, связанные с безопасностью граждан и государства. Таким образом, изменения направлены на противодействие использованию фиктивных паспортных данных для заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи. Поскольку сотрудники (пользователи) абонентов-юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) не состоят в правоотношениях с оператором связи, передача сведений о таких пользователях без их согласия невозможна, поэтому и внесены изменения о праве предоставлять оператору связи персональные данные пользователей услугами связи абонентов-юрлиц (ИП) без получения согласия этих пользователей.

Данный документ находится в системе «Помощник юриста».
Купить информационно-правовую систему для юриста «Кодекс: Помощник юриста» Вы сможете, заказав бесплатную демонстрацию в Вашем офисе.
Позвоните по телефону: +7(495)730-07-66.
Контактное лицо: Зорина Екатерина