Требования к организации, проводящей техническое освидетельствование строительных конструкций зданий и сооружений для тепловых энергоустановок

Вопрос:

Какие требования предъявляются к организации, которая может проводить техническое освидетельствование строительных конструкций производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок, в соответствии с п 3.3.9. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, п. 4.1 СП 13-102-2003?

Ответ:

К организации, которая может проводить техническое освидетельствование строительных конструкций производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок, предъявляются следующие требования, а именно наличие:

• необходимой приборной и инструментальной базы;
• квалифицированных специалистов;
• членства в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, за исключением случаев, указанных в ч. 2, 2.1 ст. 47 Градостроительного кодекса РФ.

Обоснование:

Действительно, к организации, выполняющей работы по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений (в том числе для тепловых энергоустановок), предъявляют следующие требования, а именно наличие (п. 4.1 СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений):

• необходимой приборной и инструментальной базы;
• квалифицированных специалистов;
• Государственной лицензии.

Необходимо отметить, что в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании лицензии, членства в саморегулируемой организации (далее - СРО) или выданного ей свидетельства о допуске к определенному виду работ (п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ).

Следует отметить, что исчерпывающий перечень видов деятельности, подлежащей лицензированию, установлен ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Обращаем внимание, что деятельности по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений (в том числе для тепловых энергоустановок) в вышеуказанном перечне нет.

Следовательно, для выполнения работ по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений (в том числе для тепловых энергоустановок) лицензия не требуется.

Однако деятельность по обследованию строительных (среди прочего несущих) конструкций зданий и сооружений (в том числе для тепловых энергоустановок) относится к специальным видам инженерных изысканий согласно п. 2 раздела II Перечня видов инженерных изысканий, установленных Постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 N 20.

Градостроительным законодательством установлено, что работы по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должны выполняться только членами СРО в области инженерных изысканий (ч. 2 ст. 47 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ)).

Суммируя вышесказанное, работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, выполняемых по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, могут выполняться только членами СРО в области инженерных изысканий (см. Письмо Минстроя России от 20.09.2018 N 38887-ЛС/02).

Исключения, когда членство в СРО для выполнения указанных выше работ не требуется, содержатся в ч. 2, 2.1 ст. 47 ГрК РФ.

Подводя итог, к организации, выполняющей работы по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений (в том числе для тепловых энергоустановок), предъявляются следующие требования, а именно наличие:

• необходимой приборной и инструментальной базы;
• квалифицированных специалистов;
• членства в СРО в области инженерных изысканий, за исключением случаев, указанных в ч. 2, 2.1 ст. 47 ГрК РФ.

Целесообразность привлечения к выполнению работ по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений организаций, состоящих членами СРО в области инженерных изысканий, подтверждается также Письмом Ростехнадзора от 12.03.2020 N 10-00-12/767.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Качалина Мария Александровна