Существуют ли санитарные правила и нормы, иные документы по работе общепита в период пандемии/эпидемии
Вопрос:
- Существуют ли санитарные правила и нормы, иные документы по работе общепита в период пандемии/эпидемии?
- Из-за пандемии коронавируса некоторые предприятия не могут полностью закрыться и не работать, ряд сотрудников выходит на работу. Как быть столовым для сотрудников? Могут ли столовые продолжать работать, если да, то при соблюдении каких правил и норм? Если нет, то на основании чего?
Ответ:
- Письмом Роспотребнадзора от 14.02.2020 N 02/2230-2020-32 "О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях общественного питания и пищеблоках образовательных организаций" доведены Рекомендации по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в организациях общественного питания и пищеблоках образовательных организаций.
- Организации, оказывающие услуги общественного питания, не относятся к тем организациям, которые вправе продолжить свою работу в нерабочую неделю (как известно, нерабочие дни продлены до конца месяца). Однако, если речь идет о столовых/буфетах в составе организаций, подпадающих под исключение (столовые медицинских, непрерывно действующих организаций, организаций - производителей продуктов питания и товаров первой необходимости и других - по перечню Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206), то они могут продолжить свою работу.
Обоснование:
В отношении предприятий общественного питания действуют:
- Общие СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", введенные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31, и некоторые другие руководящие документы (МУ 2.3.975-00 "Применение ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздушной среды помещений организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли продовольственными товарами", утв. Минздравом России 19.05.2000, Методические указания по лабораторному контролю качества продукции общественного питания, одобренные Минздравом СССР 23.10.1991 N 122-5/72, рекомендованные Минторгом СССР от 11.11.1991 N 1-40/3805, и др.);
- Применительно к сложившейся ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV,+ - Рекомендации по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в организациях общественного питания и пищеблоках образовательных организаций, доведенные Письмом Роспотребнадзора от 14.02.2020 N 02/2230-2020-32 "О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях общественного питания и пищеблоках образовательных организаций".
В Рекомендациях обозначен перечень профилактических и дезинфекционных рекомендаций для предприятий общественного питания, направленных на недопущение распространения коронавирусной инфекции, в числе прочего:
- Соблюдение личной гигиены, недопуск к работе персонала с проявлениями острых респираторных инфекций (повышенная температура, кашель, насморк);
- Обеспечение персонала запасом одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа) для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами;
- Проветривание и влажная уборка помещений по окончании рабочей смены (или не реже чем через 6 часов) с применением дезинфицирующих средств путем протирания дезинфицирующими салфетками (или растворами дезинфицирующих средств) ручек дверей, поручней, столов, спинок стульев (подлокотников кресел), раковин для мытья рук при входе в обеденный зал (столовую), витрин самообслуживания;
- Недопущение использования посуды с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированной, с поврежденной эмалью.
Организации общественного питания рекомендуется оснащать современными посудомоечными машинами с дезинфицирующим эффектом для механизированного мытья посуды и столовых приборов. Механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с инструкциями по их эксплуатации, при этом применяются режимы обработки, обеспечивающие дезинфекцию посуды и столовых приборов при температуре не ниже 65°С в течение 90 минут.
При мытье столовой посуды ручным способом предусмотрен четкий порядок.
При выходе из строя посудомоечной машины, отсутствии условий для соблюдения технологии ручного мытья и дезинфекции посуды, а также одноразовой столовой посуды и приборов работа организации не осуществляется.
При применении одноразовой посуды производится сбор использованной одноразовой посуды в одноразовые плотно закрываемые пластиковые пакеты, которые подвергаются дезинфекции в конце рабочего дня.
В случае выявления заболевших после удаления больного и освобождения помещений от людей проводится заключительная дезинфекция силами специализированных организаций. Обеззараживанию подлежат все поверхности, оборудование и инвентарь производственных помещений, обеденных залов, санузлов. Воздух в отсутствие людей рекомендуется обрабатывать с использованием открытых переносных ультрафиолетовых облучателей, аэрозолей дезинфицирующих средств.
В части порядка работы организаций общественного питания в течение нерабочего месяца отмечаем следующее.
Указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" с 30 марта по 3 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы (пункт 1).
При этом Указ N 206 не распространяется на работников (пункт 2):
- непрерывно действующих организаций;
- медицинских и аптечных организаций;
- организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;
- организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
- организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
Обращением Президента РФ от 02.04.2020 "К гражданам России" принято решение о продлении режима нерабочих дней до конца месяца, то есть по 30 апреля включительно.
А, значит, вышеуказанные организации-работодатели продолжают свою работу в этот период.
Организации, оказывающие услуги общественного питания, в Перечне не поименованы. Не указаны они и в Рекомендациях Минтруда России работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", которыми уточнен перечень предприятий, продолжающих свою работу.
Однако, на наш взгляд, если речь идет об услугах общественного питания, оказываемых работникам вышеуказанных организаций, например, о работе столовых/буфетов в составе непрерывно действующих организаций (в составе организаций в сфере энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоотчистки и водоотведения, организаций сельскохозяйственной отрасли, занятых на весенних полевых работах, организаций в сфере дорожного хозяйства, в том числе осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации дорог, мостов и тоннелей, и пр.), то такие внутриучрежденческие столовые/буфеты продолжают свою работу, с соблюдением профилактических рекомендаций Роспотребнадзора.
Подтверждает такой вывод региональное законодательство. Например:
- Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ (в ред. от 02.04.2020, пункт 3.2) с 28 марта 2020 г. по 1 мая 2020 г. приостановлена работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов. Однако данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций;
- Пунктом 8 Постановления Губернатора МО от 12.03.2020 N 108-ПГ (в редакции Постановления Губернатора МО от 26.03.2020 N 144-ПГ) с 28 марта 2020 года по 5 апреля 2020 года (срок, очевидно, будет продлен) приостановлена работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов. Эти ограничения не распространяются на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций;
- Пунктом 1.13 Постановления Правительства Ленинградской области от 28.03.2020 N 160 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206" в период с 28 марта по 5 апреля 2020 года (срок, очевидно, будет продлен) приостановлена работа организаций общественного питания, за исключением производства и адресной доставки готовых блюд, а также дистанционной торговли и торговли через зону бесконтактной выдачи. Данное ограничение не распространяется на оказание услуг общественного питания, осуществляемое в помещениях предприятий (организаций) исключительно в отношении работников соответствующих предприятий (организаций).
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Лисицкая Ольга Сергеевна
Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Кодекс: Помощник юриста» в рамках стандарта обслуживания.
Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.
Уважаемые пользователи систем «Кодекс» и «Техэксперт»!
Если при переходе на удаленную работу в период карантина COVID-19, вам нужны правовые или нормативно-технические документы, то мы предлагаем Вам бесплатно получить онлайн доступ к рабочей версии.