Консультация дня
Ссылки на официальные сайты государственных органовВсе консультации

Ссылки на официальные сайты государственных органов

Вопрос:

Некоммерческая организация разместила у себя на сайте логотипы с ссылками на сайты следующих госорганизаций: МИД, МВД, ФСБ, СВР, Минюст, Правительство РФ и т.п.

Является ли подобное размещение без соответствующего согласования незаконным, какая ответственность за это предусмотрена (нужна ссылка на нормативные акты)?

Ответ:

На основании пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления; информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в свою очередь, представляет собой информацию (в том числе документированную), созданную в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившую в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности (пункт 1 статьи 1 Закона N 8-ФЗ).

В силу положений статьи 4 Закона N 8-ФЗ к основным принципам обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся, в частности, открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

Следовательно, информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления можно условно разделить на общедоступную открытую информацию и информацию, доступ к которой ограничен.

На основании части 2.1 статьи Закона N 8-ФЗ общедоступная информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных.

А в силу положений статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

Общедоступной информацией является информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну) (пункт 3 части 4 статьи 8 Закона N 149-ФЗ).

С учетом вышеизложенного полагаем, что, если соответствующая информация органов государственной власти Российской Федерации раскрыта на официальном сайте в сети Интернет, организация вправе, не раскрывая такую информацию и без предварительного согласования с таким органом, сделать ссылку на адрес указанного официального сайта, где размещена такая информация.

Лисицкая О.С.,

эксперт по гражданскому, корпоративному и трудовому праву

Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Кодекс: Помощник юриста» в рамках стандарта обслуживания.

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.