О требованиях, предъявляемым к средствам обучения и воспитания

Вопрос:

Подскажите, пожалуйста, на какие ГОСТы, СанПиНы можно ссылаться при приобретении учебного оборудования и технических средств обучения (стенды, макеты, учебное оборудование и т.д.) для образовательной организации. Должно ли приобретенное оборудование быть лицензировано и сертифицировано? По каким нормам проверять оборудование и на какие ГОСТы и нормы ссылаться при его ежегодной проверке на безопасность для использования в учебных целях?

Ответ:

Средства воспитания и обучения могут быть допущены к использованию в процессе обучения и воспитания детей только при наличии соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения.

Возможность применения учебной мебели подтверждается сертификатами ее соответствия требованиям ТР ТС 025/2012.

В отношении школьного оборудования, не подпадающего по санитарно-эпидемиологические требования, возможно предъявить требования в соответствии со стандартом ГОСТ 28139-89 "Оборудование школьное. Общие требования безопасности".

Ответ:

Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"… использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям .

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (статья 1 Федерального закона N 52-ФЗ).

Т.е. средства воспитания и обучения могут быть допущены к использованию в процессе обучения и воспитания детей только при наличии соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения .

Санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, выдаваемый в установленных международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств (статья 1 Федерального закона N 52-ФЗ).

Санитарно-эпидемиологическое нормирование в отношении организаций общего среднего образования предусмотрено следующими санитарными правилами:

• СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
• СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы";
• СанПиН 42-125-4216-86 Санитарно-гигиенические правила и нормы по организации обучения детей шестилетнего возраста;
• СанПиН 2.4.2.3286-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья";
• Санитарно-гигиенические требования к организации трудового обучения учащихся 1-7 классов (утв. Минздрав СССР 22.02.1985 N 3216-85);
• Гигиенические требования к размерам инструментов для школьных учебных мастерских (утв. Минздрав СССР 01.06.1961 N 369-61).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 025/2012 "О безопасности мебельной продукции" и пунктом 1.2 приложения 1 к ТР ТС 025/2012 мебель для учебных заведений (мебель для обустройства (обстановки) общеобразовательных школ, училищ, средних специальных и высших учебных заведений) подпадает под требования указанного технического регламента.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2012) мебель для учебных заведений подлежит обязательной сертификации. Следовательно, на учебную мебель поставщик должен представить сертификат ее соответствия требованиям ТР ТС 025/2012.

В отношении иного школьного оборудования, не подпадающего по санитарно-эпидемиологические требования, возможно предъявить требования в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 28139-89 "Оборудование школьное. Общие требования безопасности".

Для информации:

приказом Минобрнауки России от 30.03.2016 N 336 утверждены:

• перечень средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимый при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях (приложение N 1 к приказу);
• критерии формирования перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях и требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций указанными средствами обучения и воспитания (приложение N 2 к приказу);
• норматив стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения в объеме 178 тысяч рублей.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Груша Герман Афанасьевич