Сравнительный анализ приказа Минрегиона РФ от 01.04.2008 N 36 "О Порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства" и приказа Минстроя России от 15.04.2016 N 248/пр "О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства"

12.09.2016 вступил в силу приказ Минстроя России от 15.04.2016 N 248/пр "О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства", заменивший собой приказ Минрегиона РФ от 01.04.2008 N 36 "О Порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства".

В новом порядке произошел ряд изменений.

В разделе "Общие положения":

Расширен перечень случаев разработки СТУ - теперь в него включены и СТУ в развитие ч.2 ст.78 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", т.е. фактически произошло объединение на уровне порядка разработки СТУ в сфере двух основополагающих технических регламентов (пп."г" п.3 нового порядка).

В разделе "Разработка специальных технических условий и требования к их содержанию":

Приведен в соответствие с ныне действующей структурой нормативно-технической документации понятийный аппарат (пп."а" п.6, п.7 и др).

Включены требования о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок (пп."в" п.6).

В п.7 включены способы обоснования компенсирующих мероприятий и дополнительных требований (в случае их необходимости):

1. результаты исследований;
2. расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам;
3. моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий;
4. оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.         

В разделе "Порядок согласования специальных технических условий":

В п.14 уточнен перечень необходимых документов, добавлены следующие документы:

• сведения об организации - разработчике проекта СТУ (наименование организации; организационно-правовая форма; место нахождения; контактный телефон; индивидуальный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя организации);
• проект СТУ в двух оригинальных экземплярах, завизированный разработчиком (на титульном листе). Каждый экземпляр проекта СТУ должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью (при наличии) и подписью руководителя организации-разработчика;
• пояснительную записку к проекту СТУ, завизированную заинтересованным лицом, содержащую информацию о необходимости разработки СТУ, принятых технических решениях, компенсирующих мероприятиях (в случае принятия решений об отступлении от действующих технических норм), описание нормативных положений, содержащих новые технические требования (в случае разработки новых требований), информацию об обеспечении безопасности объекта капитального строительства.
• копию технического задания на разработку проекта СТУ, заверенного печатью (при наличии) и подписью заинтересованного лица;
• согласование МЧС РФ (если СТУ подготовлены в сфере пожарной безопасности).

Предусмотрена обязанность подать сканированные копии необходимых документов.

Сроки оставлены без изменений - изначально 30 дней с возможностью продления до 90, правда, изменилась мотивировка продления - направление межведомственных запросов. Зато увеличен срок уведомления о принятом решении с 3 до 5  дней (п.22).

Исключены положения, касающиеся порядка архивного хранения СТУ, дополнена возможность учета разработанных СТУ при разработке или корректировке сводов правил.

В целом обновленный порядок приведен в соответствие с ныне действующим законодательством, а также учтена правоприменительная практика.