Вопрос:

Мы являемся муниципальными заказчиками, заключаем муниципальные контракты на выполнение работ согласно 44-ФЗ "О контрактной системе". В наших контрактах предусмотрено начисление штрафа (законной неустойки) подрядчику за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 25.11.2013 N 1063. Возможно ли прописать в контракте и затем взыскивать кроме законной неустойки, указанной выше, еще и договорную неустойку (штрафы за ненадлежащее исполнение обязательств), законно ли это будет?

Ответ:

В соответствии с п.4 ст.34 ФЗ-44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Размер штрафа необходимо прописывать в виде определенной суммы.

П.6 ст. 34 указанного Закона гласит, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), п.7 ст.34 ФЗ-44.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (п.8 ст.34 ФЗ-44)

Порядок определения размера штрафа указывается в постановлении Правительства от 25 ноября 2013 года N 1063. Данное постановление вступило в силу с 01.01.2014.

В соответствии с п.4 указанного постановления, за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

1. 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн рублей;
2. 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн рублей до 50 млн рублей;
3. 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн рублей до 100 млн рублей;
4. 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн рублей.

Из п.6 вышеуказанного постановления - пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С

Таким образом, размер штрафов и пеней четко регламентирован законом.

Петросян Э.С.,

эксперт Линии профессиональной поддержки в области гражданского и трудового права

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.