+7 (495)730-07-66
Консультация дня
Размещение на сайте bus.gov.ru результатовВсе консультации

Размещение на сайте bus.gov.ru результатов контрольных мероприятий 

Вопрос:

Результаты проверок каких государственных органов - контрольных или надзорных, необходимо размещать на сайте?

Ответ:

При решении вопроса о составе сведений о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах для целей размещения на сайте, необходимо учитывать следующие обстоятельства:

Обоснование:

Государственное (муниципальное) учреждение обеспечивает открытость и доступность документов путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов (разд.II Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утв. Приказом Минфина РФ от 21.07.2011 N 86н), в том числе сведений (документов) о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах (пункт 6 разд.II Порядка N 86н).

На основании указанных документов учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде, в которую включаются показатели, сгруппированные по разделам, в том числе разделу "Сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах" (пункт 7 разд.II Порядка N 86н).

Требования к порядку формирования структурированной информации об учреждении и файлов, содержащих электронные копии документов, размещаются на официальном сайте федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (пункт 9 разд.II Порядка N 86н).

Как следует из текста Приложения к Порядку N 86н, в состав сведений о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах должна быть включена следующая информация:

  • наименование органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего проведение контрольного мероприятия;
  • план (тема) контрольного мероприятия;
  • период проведения контрольного мероприятия;
  • выявленные нарушения;
  • мероприятия, проведенные по результатам контрольного мероприятия.

Как видим, Порядок N 86н не конкретизирует виды и перечень органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, осуществляющих проведение контрольного мероприятия, в целях раскрытия информации на сайте.

При этом можно утверждать, что законодательство четкого разграничения понятий "государственный контроль" и "государственный надзор" не проводит либо осуществляет их разделение в бессистемном порядке (что иллюстрирует, например, Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

Учитывая отсутствие четких законодательных критериев определения контрольной и надзорной деятельности, осуществление на практике надзорными органами контрольных функций в отношении поднадзорных субъектов (то есть наличие органов со смешанными контрольно-надзорными функциями), не проведенное законодателем в данном случае обозначение и разграничение органов-субъектов надзора и контроля, а также до появления официальных разъяснений по рассматриваемому вопросу, представляется необоснованным сужать обязанность учреждений по включению в состав сведений о проведенных контрольных мероприятиях только сведений о мероприятиях, проведенных контрольными (или только надзорными) органами. 

Лисицкая О.С.,
эксперт по гражданскому,корпоративному и трудовому праву

Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Кодекс: Помощник юриста» в рамках стандарта обслуживания.

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.

Подписаться на рассылку новых консультаций