Могут ли жители самостоятельно организовать раздельный сбор ТКО?

Вопрос:

Могут ли физические лица (жители) самостоятельно организовать раздельный сбор отходов на контейнерной площадке (например, установка сеток для сбора ПЭТ тары)?

Нужно ли это с кем-то согласовывать?

Ответ:

Нет, жители не могут самостоятельно организовать раздельный сбор отходов (ПЭТ тары).

В тоже время, жители могут выйти с инициативой к органам местного самоуправления и (или) региональному оператору, которые должны обеспечивать организацию мест накопления твердых коммунальных отходов.

Обоснование:

Твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд (ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ)).

Организация деятельности по раздельному сбору ТКО и утверждение порядка раздельного сбора ТКО относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ (ст.6 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ).

Складирование ТКО потребителями должно осуществляться в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами (п.9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. N 1156).

В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления ТКО в орган исполнительной власти субъекта РФ, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления ТКО.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется (п.10 Правил):

1. в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
2. в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
3. в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Региональный оператор ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления ТКО, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры (п.13_1 Правил).

Запрещено осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО (п.15 Правил).

Таким образом, места накопления ТКО от населения должны быть определены региональным оператором по обращению с ТКО и согласованы с органами местного самоуправления.

Следовательно, потребители (жители) самостоятельно не могут организовывать места накопления ТКО и размещать контейнеры для сбора ТКО, но вправе обратиться к региональному оператору по обращению с ТКО и (или) к органам местного самоуправления, для решения данного вопроса.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Треглазов Роман Васильевич