Обязанность по раздельному накоплению ТКО

Вопрос:

Обязана ли управляющая компания осуществлять мероприятия по раздельному сбору мусора, сотрудничать с мусороперерабатывающими предприятиями и предприятиями по вторичной переработке отходов? Ответ на вопрос нужен для подготовки ответа ГЖИ.

Ответ:

1. Обязанность по осуществлению раздельного сбора ТКО возникает у управляющей организации, если субъектом РФ разработана программа по раздельному сбору ТКО. В противном случае это является правом, а не обязанностью.

2. Управляющая организация обязана сотрудничать с региональным оператором, и не обязана сотрудничать с мусороперерабатывающими предприятиями и предприятиями по вторичной переработке отходов.

Обоснование:

1, 2. Накопление твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) осуществляется в соответствии с (ч.6 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ)):

- Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительством РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила);

- порядком накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, утвержденным органом исполнительной власти субъекта РФ.

Обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями (п.4 Правил).

На основании изложенного, управляющая организация обязана заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их сбора и накопления (п.5 Правил).

Так, накопление ТКО может осуществляться путем их раздельного накопления по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (ч.2 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ).

Таким образом, осуществление деятельности по раздельному накоплению ТКО является правом, а не обязанностью потребителя данной коммунальной услуги.

Однако данная обязанность по разделению ТКО по видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для их соответствующих видов может устанавливаться законодательством субъекта РФ (ст.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ, п.19 Правил).

При осуществлении раздельного накопления ТКО, законодательством не предусмотрена обязанность заключения дополнительных договоров управляющей организации с мусороперерабатывающими предприятиями и предприятиями по вторичной переработке отходов.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Кульченков Дмитрий Иванович