Продление срока временного пребывания в связи с продлением срока действия патента

Вопрос:

У нас вопрос по поводу регистрации трудовых мигрантов. Можно найти закон или какие-то положения, прописывающие правила, по которым должны регистрироваться иностранцы, работающие по патентам? Конкретно, нас интересуют сроки, на которые можно делать регистрацию - у физического лица. При въезде в Россию первичная регистрация делается на три месяца, а потом? Он получает патент, утраивается на работу, сообщает об этом в МВД, и когда заканчиваются эти три месяца - на какой срок физическое лицо может ему продлить регистрацию? Можно найти ответ на этот вопрос?

Регистрация наших иностранцев сделана у физического лица (в моей квартире), три месяца уже прошло, патенты получены, на работу устроились, и теперь каждый месяц я хожу в ЕИРЦ с их документами, с оплаченными чеками (4 тыс. за месяц), с паспортами, теперь еще требуют уведомление о том, что они устроились на работу, - и продлеваю им регистрацию у себя еще на 1 месяц (на сколько месяцев оплачен патент). Я и хотела бы получить информацию - на каком основании я это делаю сейчас. Мне сказали, что есть разница - между регистрацией на юрлицо и физического лица. Я сейчас делаю им регистрацию так, как это требуют от юрлиц. Хотелось бы найти такую информацию.

Ответ:

Если иностранный работник, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, планирует работать у работодателей - физических лиц для удовлетворения их личных нужд, то есть не связанных с предпринимательской деятельностью, предусмотрен упрощенный порядок оформления разрешения на работу в виде патента (статья 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с указанной статьей работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента.

Кроме того, с 01.01.2015 иностранные граждане могут осуществлять трудовую деятельность по найму на основании патента не только у физ. лиц, как было предусмотрено ранее, но и в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, а также у занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты.

Миграционный учет в РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ним Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 Закона N 109-ФЗ временно проживающий или временно пребывающий в РФ иностранный гражданин подлежит учету по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно части 3 статьи 20 Закона N 109-ФЗ принимающая сторона обязана представить соответствующее уведомление в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в РФ.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 2 Закона N 109-ФЗ сторона, принимающая иностранного гражданина (принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации или юридическое лицо, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Следовательно, иностранный гражданин должен быть поставлен на миграционный учет (иными словами, зарегистрирован) физическим или юридическим лицом, у которого данный иностранный гражданин фактически проживает или трудится (находится).

На основании пункта 32 Правил постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Так, статьей 5 Закона N 115-ФЗ установлен срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывающего в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, который не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, если такой срок не продлен. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 5 статьи 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Закона N 115-ФЗ.

То есть в вашем случае срок временного пребывания определяется сроком действия выданного патента.

При этом решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами. Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции (см. приказ ФМС России от 29.06.2015 N 321 "Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации") (пункт 4 статьи 5 Закона N 115-ФЗ).

В соответствии с Порядком для продления срока временного пребывания иностранный гражданин или принимающая его сторона в течение срока временного пребывания подает в территориальный орган МВД России или его структурное подразделение по месту пребывания иностранного гражданина заявление о продлении срока временного пребывания в произвольной форме.

Именно в связи с указанными правилами вам приходится каждый раз при продлении срока действия патента обращаться в миграционную службу, чтобы оформить продление сроков временного пребывания трудовых мигрантов.

Приведенный Порядок продления срока временного пребывания в связи с продлением срока действия патента в равной степени распространяется как на принимающую сторону - юридическое лицо, так и физлицо, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента.

Примечание:

На основании Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 156 упразднена Федеральная миграционная служба (ФМС России), функции и полномочия которой переданы МВД России (в структуре центрального аппарата МВД России образовано Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ МВД России).

Лисицкая Ольга Сергеевна,

эксперт по гражданскому, корпоративному и трудовому праву