Исчисление процессуальных сроков при рассмотрении арбитражными судами дел о привлечении к административной ответственности

Вопрос:

Помогите определить срок для подачи апелляционной жалобы на решение арбитражного суда по делу об административном правонарушении (об обжаловании постановления о назначении административного штрафа по ч.1 ст.7.3 КоАП): 10 календарных дней в соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ или 10 рабочих дней в соответствии с ч.3 ст.113 АПК РФ? Есть ли судебная практика по данному вопросу?

Ответ:

Процессуальные сроки для подачи апелляционная жалобы на решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности исчисляются по правилам, установленным частью 3 статьи 113 АПК РФ.

Обоснование:

Согласно статье 207 (часть 1) АПК РФ дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и КоАП РФ <1>.

<1> Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу части 5 статьи 211 АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Из смысла части 5 статьи 211 АПК РФ следует, что апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подана до истечения десяти дней со дня принятия указанного решения. При этом в силу статьи 207 (часть 1) АПК РФ и статьи 30.1 (часть 3) КоАП РФ установление и исчисление процессуальных сроков для подачи апелляционная жалобы на решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должно осуществляться по правилам главы 10 (статьи 113-118) АПК РФ.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 113 АПК РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Пленум ВАС РФ в пункте 13 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (в ред. от 10.11.2011) давал следующие разъяснения по исчислению процессуальных сроков при рассмотрении указанной категории дел <2>:

При исчислении десятидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы на решение суда по делу о привлечении к административной ответственности (часть 4 статьи 206 АПК РФ), заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 208 АПК РФ), а также апелляционной жалобы на решение суда по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 5 статьи 211 АПК РФ), необходимо руководствоваться нормой части 3 статьи 113 АПК РФ, согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

<2> ВАС РФ был упразднен Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 3 Федерального конституционного закона от 04.06.2014 N 8-ФКЗ разъяснения по вопросам судебной практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами, данные Пленумом ВАС РФ, сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда РФ.

Груша Г.А.,

эксперт Линии профессиональной поддержки

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.