+7 (495)730-07-66
Консультация дня
Применение законодательства о налогахВсе консультации

Комментарий к письму Минфина России от 21.04.2016 N 03-08-РЗ/23009 "О применении законодательства о налогах и сборах"

Вопрос:

Минфин России письмом от 21.04.2016 N 03-08-РЗ/23009 сообщил, что "письма ФНС России от 29.01.2016 N ОА-4-17/1265@, от 16.01.2015 N ОА-3-17/87@ (и другие письма, в которых изложена аналогичная позиция), не подлежат применению в связи с несоответствием законодательству Российской Федерации о налогах и сборах и положениям международных соглашений об избежании двойного налогообложения, а также несогласованности с позицией Министерства финансов Российской Федерации".

Просьба разъяснить:

  1. что понимается под "аналогичной позицией"? На мой взгляд, в письмах ФНС России от 29.01.2016 N ОА-4-17/1265@ и от 16.01.2015 N ОА-3-17/87@ затронуты разные проблемы.
  2. какие еще - кроме двух указанных - письма ФНС России не подлежат применению?

Ответ:

Любые не согласованным с Минфином России письма ФНС России по вопросам, связанным с применением международных договоров Российской Федерации об избежании двойного налогообложения, не подлежат применению.

Под "аналогичной позицией" понимается позиция ФНС России, изложенная по вопросам применения международных соглашений об избежании двойного налогообложения.

Обоснование:

В письме Минфина России от 21.04.2016 N 03-08-РЗ/23009 разъяснено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34.2 и подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ Министерство финансов Российской Федерации дает письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, которыми налоговые органы обязаны руководствоваться.

Также Министерство финансов Российской Федерации является компетентным органом по применению межправительственных соглашений (договоров, конвенций) об избежании двойного налогообложения.

В свою очередь, Федеральная налоговая служба, находящаяся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, согласно пункту 5.6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и разъясняет порядок их заполнения.

В целях формирования единой правоприменительной практики и снижения числа налоговых споров, возникающих в связи с различной трактовкой отдельных положений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Минфин России сообщил, что письма ФНС России от 29.01.2016 N ОА-4-17/1265@, от 16.01.2015 N ОА-3-17/87@ (и другие письма, в которых изложена аналогичная позиция) не подлежат применению в связи с несоответствием законодательству Российской Федерации о налогах и сборах и положениям международных соглашений об избежании двойного налогообложения, а также несогласованностью с позицией Министерства финансов Российской Федерации.

В письме ФНС России от 29.01.2016 N ОА-4-17/1265@ представлен ответ на запрос об апостилировании документов, используемых в целях исполнения положений Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки об избежании двойного налогообложения от 17 июня 1992 года.

В письме ФНС России от 16.01.2015 N ОА-3-17/87@ представлен ответ на запрос об утрате физическим лицом статуса налогового резидента Российской Федерации, а также об участии в иностранных организациях, также учитывающий положения международных договоров Российской Федерации об избежании двойного налогообложения.

Учитывая изложенное, следует сделать вывод, что, по мнению Минфина России, любые не согласованным с данным ведомством письма ФНС России по вопросам, связанным с применением международных договоров Российской Федерации об избежании двойного налогообложения, не подлежат применению.

Под "аналогичной позицией" понимается позиция ФНС России, изложенная по вопросам применения международных соглашений об избежании двойного налогообложения, поскольку данные вопросы не входят в перечень того, о чем ФНС России информирует налогоплательщиков.

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.

Болдырь А.А.,

эксперт Линии профессиональной поддержки в области бюджетного и налогового законодательства

Данная консультация находится в системе «Помощник бухгалтера».
Купить информационно-правовую систему для бухгалтера «Кодекс: Помощник бухгалтера» Вы сможете, заказав бесплатную демонстрацию в Вашем офисе.
Позвоните по телефону: +7(495)730-07-66.
Контактное лицо: Зорина Екатерина